Решение № 2А-244/2018 2А-244/2018 ~ М-150/2018 М-150/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-244/2018

2а-244/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 27 февраля 2018 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Патлай Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Бережной О.Е.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Черниговскому району по доверенности – ФИО1,

прокурора Черниговского района Приморского края Федина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ВрИО начальника ОМВД России по Черниговскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ВрИО начальника ОМВД России по Черниговскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, в обоснование которого указал, что ФИО2 осужден приговором Черниговского районного суда Приморского края от 13 марта 2014 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам восьми месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. 10 ноября 2017 года он освобожден по отбытии срока наказания. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Артёмовского городского суда Приморского края от 06 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением ограничений. В течение одного года ФИО2 совершил административные правонарушения, а именно: 01 декабря 2017 года, 05 декабря 2017 года, 19 декабря 2017 года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 19 января 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ; 23 января 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, состоит под административным надзором в ОМВД России по Черниговскому району, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, официально не трудоустроен, средств к существованию не имеет, на его противоправное поведение на улице и в быту поступали жалобы, на неоднократные профилактические беседы должным образом не реагирует, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений. На основании изложенного, ВрИО начальника ОМВД России по Черниговскому району просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить выезд за пределы Черниговского района Приморского края.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, с требованиями административного искового заявления согласен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение прокурора Черниговского района Приморского края Федина Ю.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что приговором Черниговского районного суда Приморского края от 13 марта 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой ему назначено наказание в виде трех лет восьми месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что преступление совершено при опасном рецидиве.

Согласно справке, выданной ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 10 ноября 2017 года.

Решением Артёмовского городского суда Приморского края от 06 октября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Этим же решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Черниговскому району от 01 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 10 января 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, на основании которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Черниговскому району от 05 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 10 января 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, на основании которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Черниговскому району от 19 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 10 января 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, на основании которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Черниговскому району от 19 января 2018 года, вступившим в законную силу 14 февраля 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, на основании которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Черниговскому району от 23 января 2018 года, вступившим в законную силу 14 февраля 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, на основании которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно справке-характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции от 19 февраля 2018 года ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, состоит под административным надзором в ОМВД России по Черниговскому району, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а также к административной ответственности за нарушения общественного порядка и за нарушения ограничений административного надзора, официально не трудоутроен, доход получает от разовых заработков у жителей села, своих средств к существованию не имеет, на его противоправное поведение на улице и в быту поступали жалобы, на неоднократные профилактические беседы должным образом не реагирует, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, ведущими аморальный образ жизни, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Из имеющихся в материалах дела протоколов об административных правонарушениях, а также постановлений о назначении административных наказаний видно, что ФИО2 трижды в течение короткого временного периода привлечен к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения, установленного решением Артёмовского городского суда Приморского края от 06 октября 2017 года, а именно: не находился по месту своего жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Кроме того, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, стучал кулаками по забору, на замечания не реагировал, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия ответил категорическим отказом. Также ФИО2 привлекался к административной ответственности за распитие в общественном месте спиртосодержащей алкогольной продукции.

Из заявлений ФИО2 на имя начальника ОМВД России по Черниговскому району усматривается, что он не имеет постоянного места жительства, часто меняет места жительства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и запрета выезда за пределы Черниговского района Приморского края необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ВрИО начальника ОМВД России по Черниговскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ограничения, установленные решением Артёмовского городского суда Приморского края от 06 октября 2017 года:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Черниговского района Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.В. Патлай