Решение № 2-429/2017 2-429/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-429/2017

Дело № 2-429/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г. Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области :

в составе судьи Бердниковой Н.О.,

с участием прокурора Демичевой В.А.,

при секретаре Савиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тотемского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Погореловский сельский Дом культуры» о возложении обязанностей по устранению нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тотемского района обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Погореловский СДК» о возложении обязанности устранить в срок до 01.11.2017 нарушения природоохранного законодательства, а именно, утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 год.

В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению администрации Тотемского муниципального района о нарушениях природоохранного законодательства в МБУК «Погореловский СДК». Проверкой установлено, что в учреждении в нарушение обязательных требований не проведена инвентаризация отходов, не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 год. В процессе деятельности учреждения образуются бытовые отходы, в том числе ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные лампы. По результатам проверки 25.04.2016 директору учреждения внесено предписание об устранении нарушений выявленных нарушений закона, пунктом 1,3 которого предписано в срок до 01.10.2016 провести инвентаризацию отходов, утвердить нормативы их образования и лимиты на их размещение отходов в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 год. По результатам внеплановой проверки, проведенной в октябре 2016 года, установлено, что пункт 1,3 предписания от 25.04.2016 не исполнен. Последнее предписание выдано учреждению 28.10.2016, согласно которого учреждению предписано в срок до 01.04.2017 провести инвентаризацию отходов, утвердить нормативы их образования и лимиты на их размещение отходов в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 год. При проведении внеплановой проверки 28.04.2017 установлено, что указанные нарушения законодательства не устранены. Нарушения, допускаемые МБУК «Погореловский СДК», ограничивают права граждан на благоприятную окружающую среду, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе обучающихся в образовательном учреждении, и окружающей среде.

Определением Тотемского районного суда от 27.06.2017 производство по делу в части исковых требований прокурора Тотемского района к МБУК «Погореловский СДК» в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 год прекращено.

В судебном заседании прокурор Демичева В.А. подержала исковые требования и просила обязать ответчика в срок до 01.11.2017 утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Представитель ответчика МБУК «Погореловский СДК» ФИО1 исковые требования признала.

Третье лицо – представитель отдела окружающей среды и природных ресурсов администрации Тотемского муниципального района по доверенности ФИО2 исковые требования прокуратуры Тотемского района поддержала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

МБУК «Погореловский СДК» является действующим юридическим лицом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

В п.2 ст. 18 указанного Закона установлено, что применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение

В соответствии с п. 6 ст. 18 указанного Закона нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 31.12.2015 № 611 утвержден Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Судом установлено, что МБУК «Погореловский СДК» осуществляет деятельность, в результате которой образуются бытовые отходы, в том числе ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные лампы.

В ходе проведения проверки в отношении МБУК «Погореловский СДК» были выявлены нарушения природоохранного законодательства, в том числе установлено, что в нарушение обязательных требований не утверждены нормативы образования отходов, не установлены лимиты на размещение отходов. По настоящее время нарушения законодательства в части утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не устранены, несмотря на неоднократные предписания, выданные на устранение данного нарушения.

На основании ст.39 ГПК РФ суд учитывает признание иска ответчиком и принимает его, т.к. признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, т.к. судом установлено, что учреждением не в полной мере выполняются требования в области охраны окружающей среды, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тотемского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Погореловский сельский Дом культуры» в срок до 01.11.2017 утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2017.

Судья Н.О.Бердникова