Решение № 2-2714/2017 2-2714/2017~М-2052/2017 М-2052/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-2714/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... об обжаловании отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка,

установил:

О.А. ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (далее Управление Росреестра по ...) о признании незаконным отказа от ... в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый ..., возложении обязанности провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, в виде изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что ... он получил отказ ответчика в проведении государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка. Основанием к отказу послужил ответ на межведомственный запрос ИК НМР РТ. Отказ ответчика нарушает его права.

Определением ... городского суда ... от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...».

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в соответствии с правилами землепользования и застройки ..., спорный земельный участок располагается в зоне ИТ-4 – зона объектов транспортной инфраструктуры. Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в зоне ИТ-4 является размещение автозаправочной станции. Таким образом, истец имеет право произвести учет изменений объекта недвижимости в виде изменения вида разрешенного использования, без каких-либо дополнительных согласований. просит признать незаконным отказ ответчика, возложив обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета в виде изменения вида размешенного использования спорного земельного участка с эксплуатации автостоянки на эксплуатацию автомобильной заправочной станции.

Представитель ответчика Управления Росреестра по ..., по доверенности ФИО4, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истец обратился в апреле 2017 года с заявлением об изменении вида разрешенного землепользования. Обычно к заявлению прилагается справка с Управления архитектуры и строительства ... о возможности такого изменения землепользования. Поскольку такая справка не была предоставлена, истцу было отказано в осуществлении изменений кадастрового учета земельного участка.

Представитель третьего лица ИК ... района РТ, по доверенности ФИО5, в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда, пояснив, что вид разрешенного землепользования участка истца позволяет использовать его для размещения АЗС. В данном случае не требуется согласия никакого органа, решение принимается самим собственником.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...» в суд не явился, о дате и месту рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Из материалов дела усматривается, что О.А. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 255 кв. м, расположенный по адресу: РТ, ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации автостоянки (л.д.14).

... решением собственника, О.А. ФИО1, был изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида разрешенное использование: для эксплуатации автостоянки на вид разрешенного использования: для эксплуатации автозаправочной станции (л.д.11).

Решением Управления Росреестра по ... от ... ... истцу было отказано в учете изменений объекта недвижимости на основании ч. 4 ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием документа и информации, необходимых для кадастрового учета.

Земли в Российской Федерации в силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, а их правовой режим определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

Границы территориальных зон, градостроительные регламенты с видами разрешенного использования земельных участков устанавливаются Правилами землепользования и застройки территорий муниципальных образований (ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно пункту 9 статьи 1, частям 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил землепользования и застройки. Исходя из положений пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

При указанном правовом регулировании наличие утвержденных Правил землепользования и застройки позволяет правообладателю самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования, избирать вид разрешенного использования земельного участка из предусмотренных градостроительным регламентом основных и вспомогательных видов разрешенного использования для данной территориальной зоны.

Согласно справке Управления строительства и архитектуры исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района ..., земельный участок с кадастровым номером ... площадью 255 кв.м., согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «...» расположен в зоне ИТ-4 (л.д.66).

Земельный участок, находящийся в собственности истца, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «...» и Картой градостроительного зонирования относится к зоне объектов транспорта ИТ-4, предусматривающей в качестве одного из основных видов разрешенного использования недвижимости: сооружения и коммуникации автомобильного транспорта (АЗС, АГЗС, СТО и др.)

Указанные выше нормативно-правовые акты размещены на официальном сайте ИК ..., кроме того, в случае необходимости могли быть истребованы органом кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

В соответствии с частью 4 статьи 33 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на который сослался ответчик в оспариваемом решении, орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет заявителю соответствующий отказ в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Суд, оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку все представленные истцом

в орган кадастрового учета документы по форме и содержанию соответствовали требованиям закона. Обязанность по предоставлению справки Управления строительства и архитектуры НМР РТ о возможности изменения разрешенного землепользования законом на гражданина-заявителя не возложена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ... ... об отказе ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый ... незаконным.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый ... в виде изменения вида разрешенного использования: с вида разрешенного использования для эксплуатации автостоянки на вид разрешенного использования: для эксплуатации автомобильной заправочной станции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через ... городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова