Постановление № 5-16/2020 5-2111/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-16/2020

< > УИД № 35RS0001-01-2019-003745-12 Производство № 5-16/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

18 февраля 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Горев А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шексна Код», < >,

установил:

В отношении ООО «Шексна Код» ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповец, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому юридическому лицу инкриминируется при организации в магазине «< >» по <адрес>, торговли пищевыми продуктами и непродовольственными товарами различными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем сдачи им в аренду помещений магазина загрузка товаров и продукции последними со стороны двора жилого дома, где имеются окна и вход в квартиры, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании защитники ООО «Шексна Код» по доверенности адвокат Жукова П.В. и Окунев Д.А. с протоколом об административном правонарушении не согласилась по изложенным на него в возражениях доводам, дополнительно судье пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ загрузка товаров и продукции в помещение магазина «< >» по <адрес> осуществляется со стороны магистрали.

Свидетель П. судье показал, что он является председателем ТСН «<адрес>», проживает в многоквартирном доме <адрес>. На первом этаже дома расположен магазин «< >». Загрузка товаров и продукции в данный магазин с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется через центральный вход.

Свидетель Ш. судье показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого помещения во втором подъезде многоквартирного дома по <адрес> и с указанного времени проживает по данному адресу. Около второго подъезда расположен вход в магазин «< >». С ДД.ММ.ГГГГ данный вход для загрузки товаров и продукции сотрудниками магазина не используется.

Свидетель Н. судье показал, что он проживает в седьмом подъезде жилого дома по <адрес>. На первом этаже дома расположен магазин «< >». Вход в магазин расположен с центральной части улицы. Через данный вход с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется загрузка товаров и продукции в магазин.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), его виновность, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.4 СП 2.3.6.1066-01 установлено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В силу п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Как следует из материалов дела, помещение магазина «< >», принадлежащее на праве собственности ООО «Шексна Код», расположено на первом этаже многоквартирного дома <адрес>. Помещение магазина является нежилым, что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимости. Принадлежащее ООО «Шексна Код» помещение магазина предоставлено его собственником в аренду контрагентам для осуществления деятельности по розничной торговле продуктами питания. Согласно техническому паспорту помещение магазина имеет входы, которые расположены со стороны двора и с <адрес>.

Наличие в помещении вышеназванного магазина обозначенных входов подтверждается протоколом осмотра принадлежащего ООО «Шексна Код» помещения от ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого же процессуального документа административным органом сделан вывод об осуществлении в помещение магазина «< >» загрузки товаров и продукции со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

При исследовании данного протокола осмотра помещения магазина «< >» судьей городского суда установлено, что его содержанием зафиксировано только расположение входов в магазин, при этом каких-либо сведений о том, что через вход со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, производится загрузка товаров и продукции в магазин, данный протокол не содержит.

В связи с этим судья городского суда приходит к выводу, что указанный протокол не доказывает факт осуществления загрузки товаров и продукции в помещение магазина «< >» со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, и что такая загрузка реально осуществлялась с нарушением вышеуказанных санитарных правил.

Не содержит сведений о конкретных фактах загрузки товаров и продукции в помещение магазина «< >» через вход со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, и поступившее в административный орган обращение жильца многоквартирного дома <адрес>.

Иных доказательств, свидетельствующих об осуществлении загрузки товаров и продукции в помещение магазина «< >» со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, административным органом не представлено.

Напротив, факт неосуществления загрузки товаров и продукции в помещение магазина «< >» со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, подтверждается показаниями свидетелей Ж., Ш. и Н., не доверять которым у судьи городского суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и объективно подтверждаются сведениями протокола от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещения магазина «< >» и фотоматериалами к нему о наличии загрузки товаров и продукции через центральный вход.

В виду отсутствия доказательств, подтверждающих, что ООО «Шексна Код» организована загрузки товаров и продукции в помещение магазина «< >» со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ООО «Шексна Код» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья < > А.А. Горев

Подлинник настоящего судебного акта подшит в деле № 35RS0001-01-2019-003745-12 Череповецкого городского суда Вологодской области (производство № 5-16/2020).