Решение № 2А-94/2017 2А-94/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-94/2017

Дело № 2а-94/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС 20 февраля 2017 года

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Беляева Н.Н., при секретаре судебного заседания Пащак И.С., рассмотрел административное дело по иску государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО2 недоимку по оплате страховых взносов и пени в общем размере 83 247 рублей 31 копейка, в том числе:

- недоимку за 2014 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - 68 475 рублей 45 копеек;

- пени на недоимку за период с ДАТА по ДАТА. - 14 771 рубль 86 копеек;

В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик в период с ДАТА по ДАТА. относилась к категории плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование как индивидуальный предприниматель, в соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

С ДАТА ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

По данным налоговых органов административным ответчиком декларация о доходах до окончания расчетного периода (2014 год) не была предоставлена, в связи с чем, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются на основании ч. 11 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ, в восьмикратном размере МРоТ, увеличенным в 12 раз.

В соответствии со статьей 25 ФЗ N 212-ФЗ на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов были начислены пени.

Ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое в установленный срок не было исполнено.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе АДРЕС ФИО3, действующая на основании доверенности от ДАТА в судебном заседании настаивала на удовлетворение исковых требований.

Согласно адресной справке от ДАТА ответчик ФИО2, к которой и был первоначально предъявлен рассматриваемый иск, сменила фамилию на «Тихонова», паспорт НОМЕР НОМЕР выдан ДАТА УФМС России по АДРЕС в АДРЕС.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась по месту жительства, однако судебные повестки возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, не явившегося в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С ДАТА в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДАТА N 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 рублей.

Частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

В силу части 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДАТА по 24.07.2014г., следовательно, обязана была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО4 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДАТА (л.д.7-9).

В связи с не предоставлением ФИО4 после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в установленные законом сроки в налоговую инспекцию сведений о доходах от деятельности за 2014 год, что подтверждено сведениями налогового органа, представленными в пенсионный фонд, по состоянию на ДАТА УПФР начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в период с ДАТА по ДАТА в виде фиксированного платежа в порядке, установленном ч. 11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ - в размере 68 475 рублей 45 копеек (5 554 руб. *26% *6мес.*7)+(5554 руб.*26% *24/31дн*7).

Согласно расчету пени, приложенному к иску, за период с ДАТА по ДАТА начислены пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 14 771 рубль 86 копеек,

В адрес административного ответчика направлено требование НОМЕР от ДАТА об уплате страховых взносов, пени по состоянию на ДАТА в срок до ДАТА на общую сумму 83 247 рублей 31 копейка, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии 68 475 рублей 45 копеек, пени в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 14 771 рубль 86 копеек.

Требование плательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N НОМЕР, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Поскольку действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по предоставлению в налоговые органы сведений о финансово-хозяйственной деятельности, необходимых для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, как орган контроля, в случае неполучения от налоговых органов соответствующей информации лишено возможности определить величину фактически полученного дохода индивидуального предпринимателя и исчислить подлежащие уплате страховые взносы.

Поскольку налоговая отчетность за 2014 год не была представлена ФИО4 в налоговые органы до окончания расчетного периода, ей правомерно в повышенном размере начислены к уплате по состоянию на ДАТА страховые взносы, которые подлежат взысканию с ответчика.

Расчет пени за период с ДАТА по ДАТА административным ответчиком не опровергнут, контррасчета и возражений по нему не заявлено.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, с ФИО4 подлежат взысканию судебные расходы в размере 2 697 рублей 42 копейки в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере 68 475 рублей 45 копеек, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 14 771 рубль 86 копеек. Всего: 83 247 рублей 31 копейка.

Взыскать с ФИО1 судебные расходы в доход местного бюджета в размере 2 697 рублей 42 копейки.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: