Постановление № 5-22/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-22/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 мая 2018 года п. Сокольское

Судья Сокольского районного суда Нижегородской области Сморчков А.Ф. (пос. Сокольское Нижегородской области ул. Достоевского д. 12), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мирзошоева Давлатчо, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта МП ОП (дислокация р.п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Мирзошоева Давлатчо ***,

установил:

19 мая 2018 года в 07:20 при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства: Нижегородская область, Сокольский район. <...> установлено, что гражданин Таджикистана Мирзошоев Давлатчо *** осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по демонтажу ангара, расположенного по адресу <...> а без патента, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ РФ от 20.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом он согласен, заявлений и ходатайств не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Сокольского районного суда Нижегородской области. Дело подлежит рассмотрению районным судом в соответствии с ч. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

В ходе разбирательства по делу ФИО3 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило. Русским языком владеет на бытовом уровне, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО3 вину в правонарушении признал. Указал, что приехал в Россию для работы, состоял на миграционном учете по адресу: *** с *** года по *** года, патент не оформлял, по окончании срока из страны не выехал в виду отсутствия денежных средств. С ноября 2017 года по май 2018 года проживал по разным адресам. С 16 мая по предложению Сергея (фамилию не знает) он работает в д. Мурзино Сокольского района. Он и его сын сняли дом в д. Тараканово для проживания. О том, что он имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии патента, он знал. Близких родственников на территории РФ не имеет.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Считает, что данный иностранный гражданин социальных связей в РФ не имеет, проживает без регистрации, патента на трудовую деятельность в РФ не имеет, денежных средств для существования не имеет, самостоятельно в порядке контролируемого выезда покинуть страну не сможет, вследствие чего просила определить ФИО3 порядок принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив представленные письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Таким образом, правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства определяется общим и специальным законодательством. На общих основаниях, установленных в ст. 1.1 и 2.6 КоАП РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судьей установлено, что ФИО3 ***, 19.05.2018 года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу: <...> по демонтажу ангара без патента, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями в суде должностного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, письменными материалами дела. При этом отсутствуют основания для оставления ФИО3 на территории Российской Федерации, такие как наличие проживающих на территории Российской Федерации близких родственников, наличие неблагоприятных последствий в республике *** для ФИО3 при его выдворении, наличие заболеваний, препятствующих выдворению.

На основании представленных материалов, судья приходит к выводу о о том, что ФИО3 совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Смягчающим ответственность обстоятельством по делу является признание вины ФИО3 и отсутствие фактов привлечения его ранее к административной ответственности.

Отягчающих ответственность ФИО3 обстоятельств по делу не установлено.

Сведений о наличии у ФИО3 тяжелых хронических заболеваний суду не представлено.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории нарушений, не истек, к числу малозначительных правонарушение не относится, т.к. посягает на институты государственного регулирования в сфере миграционного контроля.

При выборе размера наказания судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО3, вследствие чего находит возможным с учетом характера совершенного правонарушения назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

При этом, следуя целям и задачами государственной политики в сфере миграционного контроля, судья признает необходимым применить к ФИО3 административное выдворение за пределы РФ, с учетом отсутствия у него сформировавшихся социальных связей и семейных привязанностей в России, отсутствия устойчивой связи с работой. Порядок административного выдворения в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, судья полагает целесообразным установить в форме принудительного выдворения за пределы страны с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области (ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области), т.к. средств для самостоятельного контролируемого выезда ФИО3 не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 27.19, п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",

постановил:

признать гражданина республики Таджикистан Мирзошоева Давлатчо *** года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за что подвергнуть административному наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с немедленным помещением до выдворения в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области».

Доставление ФИО3 в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области» (<...>) возложить на УФССП России по Нижегородской области, отдел в р.п. Сокольское.

Обязать начальника «Центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области» обеспечить ФИО3 условия содержания в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Предупредить ФИО3 об ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок одни сутки с даты вступления постановления в законную силу (удвоение суммы штрафа, причем от уплаты первоначально назначенного лицо не освобождается либо арест на срок до 15 суток, за исключением лиц, поименованных в ст. 3.9 КоАП РФ либо обязательные работы на срок до 50 часов).

Вручить ФИО3 реквизиты для оплаты административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции для контроля.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Ф. Сморчков

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области

(МО МВД «Ковернинский)

УИН 18811529990091597982

ИНН <***>

КПП 521801001

Р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области

БИК 042202001

Код ОКТМО 22634151

Код дохода 18811640000016022140

Сокольский районный суд НО

Назначение платежа: Штраф по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, протокол 018042, постановление суда №5-22 от 19 мая 2018 года

Плательщик (ФИО, адрес места проживания, дата платежа, подпись)