Постановление № 5-374/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-374/2019

5-374/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный начальника ОВМ УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2019 года по адресу: <...>, установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находился (пребывал) на территории РФ у дома № 68 по улице Макарова города Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 18.09.2019 года в 18 час. 10 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России ФИО1 въехал на территорию РФ 12.07.2017 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа по найму», по паспорту № сроком действия с 12.08.2013 по 12.08.2018, по миграционной карте №, через КПП Илек (Авто). 15.07.2017 поставлен на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 22.09.2017. 18.08.2017 УФМС России по Тверской области оформлен патент №. Последняя постановка на миграционный учет осуществлялась по адресу <адрес> сроком до 18.04.2018 года.

По данным Автоматизированной Системы Аналитической Отчетности (далее – АСАО), сопряженной с единой налоговой базой, за патент № №, оформленный 18.08.2017 от гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, поступили следующие авансовые платежи 16.09.2017 в размере 5000 рублей, 18.09.2017 в размере 10000 рублей, 17.11.2017 в размере 10000 рублей, 07.02.2018 в размере 15600 рублей. Срок действия патента окончился 18.05.2018. Документ, удостоверяющий личность и патент на осуществление трудовой деятельности, вышеуказанного иностранного гражданина, утрачен в ДД.ММ.ГГГГ года. По вопросу утраты документов обращался в ФИО2 УМВД России по городу Твери, однако получив талон-уведомление за восстановлением документов в органы внутренних дел, в том числе в подразделения по вопросам миграции, в Посольство Таджикистана в Российской Федерации не обращался.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не принял, а именно патент на осуществление трудовой деятельности не оплачивал, новый патент не получал, по вопросу восстановления утраченных документов, в том числе патента на осуществление трудовой деятельности в компетентные органы не обращался, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 18.05.2018 года. Таким образом, с 19.05.2018 года по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию 12.07.2017, встал на миграционный учет. 18.08.2017 получил патент на осуществление трудовой деятельности, патент оплачивал, последний раз 07.02.2018 года в размере 15600 рублей, дальнейшие платежи патента не осуществлял в виду отсутствия денежных средств. Иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял. Также пояснил, что близких родственников – граждан <данные изъяты> не имеет. Имеющиеся документы на имя ФИО3 были сделаны ему неустановленным лицом.

Личность ФИО1 установлена, согласно справке АС ЦБДУИГ, заключению об установлении личности иностранного гражданина №, а также национального паспорта №

Помимо собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 012807/928 от 20.09.2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии правонарушителя. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- письменными объяснениями правонарушителя ФИО1 от 19.09.2019 года, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ он признает;

- рапортом о доставлении в дежурную часть ФИО1;

- рапортом дежурного ДЧ УМВД по г. Твери от 18.09.2019 года о том, что гражданин ФИО1 представился как ФИО3,

- протоколом об административном задержании ФИО1 № 4062 от 18.09.2019 года;

- дактилоскопической картой на имя ФИО1;

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- данными Федеральной миграционной службы об оплате патента;

- протоколом осмотра места происшествия от 19.09.2019 года с приложенными фотоматериалами;

- копией паспорта на имя ФИО3, содержащие признаки поддельного документа;

- рапорта начальника ОВМ УМВД России по г. Твери о проведении проверки и регистрации сообщения о преступлении, предусмотренном ст.327 ч.3 УК в КУСП,

- национальным паспортом на имя ФИО1 №.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, гражданин ФИО1 въехал на территорию РФ 12.07.2017 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа по найму». 18.08.2017 УФМС России по Тверской области оформлен патент №. Последняя постановка на миграционный учет осуществлялась по адресу <адрес> сроком до 18.04.2018 года.

По данным Автоматизированной Системы Аналитической Отчетности (далее – АСАО), сопряженной с единой налоговой базой, за патент № №, оформленный 18.08.2017 от гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступили следующие авансовые платежи 16.09.2017 в размере 5000 рублей, 18.09.2017 в размере 10000 рублей, 17.11.2017 в размере 10000 рублей, 07.02.2018 в размере 15600 рублей. Срок действия патента окончился 18.05.2018.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 18.05.2018 года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом приведенных выше данных о личности ФИО1 учитывая то, что он не имеет документов, а также средств для приобретения билета на обратную дорогу, то есть не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, игнорирует требования Российского законодательства в течение длительного времени, суд полагает назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери), ИНН <***>, р/с <***> в отделение Тверь г.Тверь, БИК 042809001, КПП 695001001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 28701000, УИН 18891699991356314053.

Контроль по административному выдворению ФИО1 возложить на УФССП РФ по Тверской области.

Копию постановления вручить правонарушителю для сведения и направить в УМВД России по г.Твери.

До выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ на срок, не превышающий трех месяцев, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, по адресу: г.Тверь, пос. Б.Перемерки дом 40.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.