Решение № 2А-326/2020 2А-326/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-326/2020

дело № 2а –326/2020

56RS0043-01-2020-000373-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года с. Шарлык

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю., при секретаре Егарминой К.А.,

с участием прокурора Шарлыкского района Оренбургской области - Горчева Ю.Ю.,

- представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

- административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Шарлыкскому району обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний осужден приговором Шарлыкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет в ИК строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы Освобожден условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 2 года 4 месяца 22 дня.

Как указано в административном иске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два административных правонарушения, за что привлекался к ответственности. Согласно рапорта - характеристике УУП ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни.

Ссылаясь на положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просили установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок один год со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запрете выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации; запрете пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал в полном объёме, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, факты привлечения к административной ответственности подтвердил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю., полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что заявление Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, прибыл для проживания по месту жительства в <адрес>.

В соответствии со справкой и характеристикой администрации Казанского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>, ни в чем себя не проявляет, постоянной работы не имел и не имеет, работает в <адрес> в сезон полевых работ, необщительный, несамостоятельный, ведет скрытный образ жизни, склонен к употреблению спиртных напитков.

Согласно рапорта-характеристики ст. УУП Отд МВД России по <адрес> ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни.

Постановлениями мирового судьи судебного участка всего Октябрьского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

Максимальное наказание за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ составляет до 15 лет лишения свободы.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 освобождённый 21 августа 2017 года имея непогашенную (неснятую) судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в течение года дважды, а именно 15 апреля 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год со дня вступления в силу настоящего решения, временно ограничив права и свободы лица освобождённого из мест лишения свободы.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В данном случае установление ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на него согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Р. Башкортостан, со дня вступления в законную силу настоящего решения сроком на 1 год.

На период административного надзора, установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Р.Ю. Колдаев