Решение № 2А-2139/2025 2А-2139/2025~М-7188/2024 М-7188/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-2139/2025

Дело № 2а-2139/2025

УИД 59RS0007-01-2024-013556-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 февраля 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО9

с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО8, представителя административного ответчика ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о признании предписания, решения незаконными,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о признании предписания, решения незаконными.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в лице консультанта отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда, и предоставлением коммунальных услуг №1 – государственного жилищного инспектора ИГЖН Пермского края ФИО3 (далее – инспекция, инспектор), 09.10.2024 проведена выездная проверка с учётными номером № в отношении контролируемого лица ТСН «Революции, 8/2» (далее - товарищество).

По результатам выездной проверки инспекцией в отношении товарищества составлен акт выездной проверки № от 09.10.2024 и выдано товариществу предписание № от 09.10.2024 по устранению нарушения по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Товариществом в досудебном порядке обжалован акт выездной проверки от 09.10.2024 и предписание от 09.10.2024. Решением инспекции № № от 07.11.2024 жалоба товарищества оставлена без удовлетворения. С актом выездной проверки от 09.10.2024, предписанием от 09.10.2024 и решением от 07.11.2024 административный истец не согласен.

Административный истец указывает, что 10-этажный 96 квартирный кирпичный жилой дом построен и введён в эксплуатацию без индивидуального теплового пункта, то есть без оборудования для самостоятельного производства коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом законодательство Российской Федерации, как действовавшее на момент строительства и приёмки законченного строительством объекта, так и действующее в настоящее время, не предусматривало и не предусматривает возникновение у участников долевого строительства 10 этажного 96 квартирного кирпичного жилого дома доли в праве собственности на общее имущество, расположенное в рядом стоящем 10 этажном кирпичном 101 квартирном жилом доме, то есть за пределами кондоминиума – 10 этажного 96 квартирного кирпичного жилого дома, в том числе и на индивидуальный тепловой пункт.

Собственники помещений в 10 этажном 96 квартирном кирпичном жилом доме, введённом в эксплуатацию в 2005 году, не являются собственниками общего имущества, в том числе индивидуального теплового пункта, расположенного в 10 этажном кирпичном 101 квартирном жилом доме, введённом в эксплуатацию в 2001 году, и в свою очередь, собственники помещений в 10 этажном кирпичном 101 квартирном жилом доме, введённом в эксплуатацию в 2001 году, не являются собственниками общего имущества, расположенного в 10 этажном 96 квартирном кирпичном жилом доме, введённом в эксплуатацию в 2005 году.

Следовательно, индивидуальный тепловой пункт, расположенный в 10 этажном кирпичном 101 квартирном жилом доме, является общей собственность только собственников помещений в 10 этажном кирпичном 101 квартирном жилом доме и не относится к внутридомовым инженерным системам 10 этажного 96 квартирного кирпичного жилого дома, состоящего из 3-х подъездов.

Административный истец отмечает, что индивидуальный тепловой пункт, расположенный в 10 этажном кирпичном 101 квартирном жилом доме, никогда не находился ни на балансе ТСН «Революции, 8/2», ни в зоне эксплуатационной ответственности ТСН «Революции, 8/2» и как следствие ТСН «Революции, 8/2»:

- не производит работы по содержанию и текущему ремонту индивидуального теплового пункта (товарищество производит работы по содержанию и текущему ремонту только в отношении общего имущества в 10 этажном 96 квартирном кирпичном жилом доме в границах балансовой принадлежности такого общего имущества);

- товарищество осуществляет снабжение горячей водой потребителей в 10 этажном 96 квартирном кирпичном жилом доме, состоящим из 3-х подъездов, только путём предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не путём производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Между ООО «Пермская сетевая копания» и <данные изъяты> (далее теплоснабжающая организация, потребитель), обслуживающим внутридомовые инженерные системы 10 этажного 96 квартирного кирпичного жилого дома, заключён договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.07.2021№

Все 19 лет, а именно с июня 2005 года принадлежности и эксплуатационной ответственности по теплоснабжению от 14.06.2005 потребить, обслуживающий 10 этажный 96 квартирный кирпичный жилой дом, получал услугу от теплоснабжающей организации именно в горячей воде. Данное обстоятельство подтверждается ведомостями принятия тепловой энергии абонентом. После проведения гидравлических испытаний с 31.07.2024 по 13.08.2024 теплоснабжающей организацией горячее водоснабжение потребителю не возобновлено.

С 14.08.2024 ресурсоснабжающая организация – ПАО «Т Плюс» поставку потребителю коммунального ресурса в виде горячей воды по договору от 01.07.2021 № не осуществляет.

В связи с тем, что ПАО «Т Плюс» не осуществляет поставку потребителю горячей воды по договору от 01.07.2021 № оказание товариществом коммунальной услуги по предоставлению горячей воды собственника помещений 10 этажного 96 квартирного кирпичного дома, состоящего из 3-х подъездов, не зависит от воли товарищества, а поставлено в зависимость от добросовестности ПАО «Т Плюс».

На основании вышеизложенного, административный истец просит предписание № от 09.10.2024, решение Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края № от 07.11.2024 как не соответствующие фактическим обстоятельствам, выявленным в ходе выездной проверки, признать незаконными полностью.

Протокольным определением суда от 29.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <данные изъяты> ПАО «Т Плюс».

Представитель административного истца – председатель правления ФИО2, действующая на основании Устава, в судебном заседании на требованиях административного искового заявления настаивала по доводам административного искового заявления, пояснила, что в 2005 году дом сдан был без какого-либо оборудования, приготавливающего горячую воду, договор был заключен с ПАО «Т Плюс» на поставку услуг, ПАО «Т Плюс» в одностороннем порядке прекратило предоставлять услуги и отказалось от исполнения своих обязательств по договору, нарушений со стороны <данные изъяты> нет.

Представитель административного истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал под доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления не признала по доводам письменного отзыва (том 1 л.д. 120-125), согласно которому актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по теплоснабжению от 01.07.2021 который является приложением к данному договору теплоснабжения, точкой поставки тепловой энергии – наружная стена жилого дома <адрес> Управление многоквартирным домом № осуществляет <данные изъяты> именно товарищество предъявляло собственникам помещений в многоквартирном доме плату за горячее водоснабжение в платёжных документах. Учитывая вышеизложенное, <данные изъяты> является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, следовательно, именно на данное лицо возложена обязанность по представлению потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Кроме того, в настоящее время товарищество начало предпринимать меры к устранению выявленного нарушения (обратилось в Инспекцию с ходатайством об отсрочке исполнения предписания от 09.10.2024 по причине принятия мер в целях исполнения предписания).

Представитель заинтересованного лица ПАО «Т Плюс» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных пояснениях (том 1 л.д.230-132), согласно которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> является единым объектом недвижимости, который состоит из первой и второй очередей. Первая очередь – подъезды 4, 5, 6 обслуживающая организация <данные изъяты> вторая очередь подъезды 1, 2, 3 обслуживающая организация <данные изъяты> Теплоснабжение МКД осуществляется от теплоисточника Пермская ТЭЦ-6 посредством наружных тепловых сетей. Преобразование параметров теплоносителя для целей отопления и горячего водоснабжения для потребителей обеих очередей осуществляется теплоэнергетическим оборудованием, установленным в индивидуальном тепловом пункте (далее ИТП), расположенном в первой очереди МКД. Казанный ИТП, а также иное теплоэнергетическое оборудование в составе МКД (первая и вторая очереди) на обслуживание в ПАО «Т Плюс» не переданы и на праве собственности ресурсоснабжающей организации не принадлежат. Поставка тепловой энергии на нужны отопления и горячего водоснабжения потребителей второй очереди <данные изъяты> осуществляется на основании договора теплоснабжения № (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 01.07.2021. 14.08.2024 после проведения гидравлических испытаний тепловых четей, ПАО «Т Плюс» возобновило подачу теплоносителя в ИТП по <адрес> для нужд потребителей обеих очередей. С указанной даты по настоящее время ПАО «Т Плюс» не производило отключений теплоносителя. 26.12.2024 ПАО «Т Плюс» провело обследование системы горячего водоснабжения МКД. В ходе проведённого обследования установлено отсутствие горячего водоснабжения у потребителей второй очереди, начиная с 14.08.2024, по причине отключения бойлера ГВС по независящим от ПАО «Т Плюс» причинам.

Заинтересованное лицо ТСЖ «Революции 8» извещено надлежащим образом (л.д.157, 159), представителя для участия в судебном заседании не направило.

Суд, с учетом мнения представителей административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании решения о проведении выездной проверки № от 02.10.2024 в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (на основании обращения ФИО6 от 01.10.2024 № об отсутствии предоставления с 31 июля 2024 года в МКД коммунальной слуги по горячему водоснабжению) Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проведена проверка по предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению в многоквартирном доме <адрес> (том 1 л.д.126-129).

По результатам выездной проверки составлен акт выездной проверки № от 09.10.2024 в отношении <данные изъяты> согласно которому, в ходе проведения контрольно надзорного мероприятия в многоквартирном <адрес> подъезд 1, 2, 3 по <адрес> установлено следующее: между ООО «Пермская сетевая компания» и <данные изъяты> заключён договор теплоснабжения № от 01.07.2021, также в ГИС ЖКХ <данные изъяты> выставляют платёжные документы, в том числе и за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, на основании чего <данные изъяты> является исполнителем по коммунальной услуге по горячему водоснабжению. На момент проверки установлено, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению в подъезде 1,2, 3 в МКД № по <адрес> не предоставляется (том 1 л.д. 133-137).

По результатам внеплановой выездной проверки ТСН «Революции 8/2» выдано предписание от 09.10.2024 № об устранении нарушения по факту отсутствия коммунальной услуги по горячему водоснабжению (п. 3 раздела II, п. 4 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) в срок до 20.01.2025 (том 1 л.д.138).

14.10.2024 <данные изъяты> подана жалоба на решение, вынесенное Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в рамках контрольного мероприятия № (том 1 л.д. 37-42).

Согласно решению № от 07.11.2024 жалоба <данные изъяты> поступившая в ИГЖН Пермского края на акт и предписание по результатам инспекционного визита от 09.10.2024 № оставлена без удовлетворения, оснований для отмены результатов контрольного (надзорного) у Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края отсутствуют (том 1 л.д. 43-44).

17.01.2025 <данные изъяты> направило в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края ходатайство об отсрочке исполнения предписания № от 09.10.2024 до 09.10.2025 (том 1 л.д. 142-143) с приложением полученных от Филиала «Пермский» ПАО «Т Плюс» исходных данных для проектирования ИТП на объекте <данные изъяты> (том 1 л.д. 144-145) и договора № от 27.01.2025 с ООО «Авангард-Сервис» на разработку рабочей документации и согласование ее с ресурсоснабжающей организацией (том 1 л.д. 148-152).

Письмом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 04.02.2025 № срок исполнения пункта 1 предписания от 09.10.2024 № продлен до 09.10.2025 (том 1 л.д. 167).

Суд, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) к основаниям для проведения контрольных (надзорных) мероприятий относится в том числе наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

В силу части 2 статьи 83 Закона № 248-ФЗ по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения (пункт 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 248-ФЗ правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 6 статьи 43 Закона № 248-ФЗ по итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично; 3) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение; 4) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (пункты 1, 5 части 1.1)

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.2).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно подпункту «г» пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В силу подпункта «б» пункта 4 Правил потребителю могут быть предоставлены коммунальные услугу в виде горячего водоснабжения, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с пунктом 31 Правил исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил; в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил.

Согласно подпункту «а» пункту 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Из раздела II пункта 4 приложения № 1 к Правилам следует, что продолжительность перерыва подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд, продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

Материалами дела подтверждается, что 01.07.2021 между ООО «Пермская сетевая компания» (Теплоснабжающая организация) и <данные изъяты> (Потребитель) заключен договор теплоснабжения (снабжение энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) № в соответствии с которым Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сет тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и (или) теплоноситель, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления (том 1 л.д. 47-59).

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по теплоснабжению от 01.07.2021 заключённого между ООО «Пермская сетевая компания» (теплоснабжающая организация) и <данные изъяты> (потребить) установлены границы ответственности за состояние и обслуживание тепловой сети к зданию по адресу: <адрес> (2 очередь), потребитель несёт ответственность за состояние, обслуживание и ремонт внутридомовой системы отопления и ГВС здания по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 60-61).

Согласно платёжным документам (том 1 л.д.139-141) <данные изъяты> предъявляло плату собственникам недвижимости за все виды коммунальных услуг, в том числе коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что <данные изъяты> является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в отношении потребителей – собственников помещений в многоквартирном <адрес> (подъезды 1, 2, 3).

В ходе судебного разбирательства подтвержден факт отсутствия коммунальной услуги по горячему водоснабжению в подъездах № 1, 2, 3 в многоквартирном <адрес> как на момент проведения проверки Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края, так и на момент рассмотрения настоящего дела, что сторонами не отрицается.

Суд исходит из того обстоятельства, что <данные изъяты> как исполнитель коммунальных услуг, несет ответственность перед собственниками жилых помещений за ненадлежащее оказание коммунальных услуг и их качество, при условии, что не докажет, что нарушение обязательств возникло ввиду обстоятельств непреодолимой силы, доказательств чего в материалах дела не имеется.

Административным истцом не представлено доказательств того, что на момент проведения проверки и вынесения оспариваемого предписания <данные изъяты> были приняты все необходимые меры для обеспечения собственников коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

При этом именно товарищество, являясь исполнителем коммунальной услуги, обязано выполнять предусмотренные законом обязанности по обеспечению собственников помещений в доме коммунальными услугами надлежащего качества и обеспечить подачу горячей воды для собственников жилых помещений в доме.

Вопреки доводам административного искового заявления о ненадлежащем исполнении обязательств по поставке коммунального ресурса ПАО «Т Плюс», должных мер, позволяющих восстановить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению, к ресурсоснабжающей организации Товариществом не предпринято.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности оспариваемого предписания, поскольку оно издано уполномоченным лицом, в пределах предоставленной компетенции, при наличии оснований, установленных действующим законодательством.

Доводы административного истца о том, что на товарищество необоснованно возлагается обязанность по оснащению многоквартирного дома индивидуальным тепловым пунктом, подлежат отклонению судом, поскольку конкретные действия, которые необходимо совершить административному истцу в целях устранения выявленного нарушения в соответствии с требованиями действующего законодательства и способ исполнения оспариваемого предписания должен определяться Товариществом самостоятельно.

Исходя из того обстоятельства, что доказательств принятия исчерпывающих мер по возобновлению представления коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам помещений в многоквартирном доме административным истцом не представлено, правомерность выдачи оспариваемого предписания доказана, оснований для признания незаконным предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края № от 09.10.2024 не имеется.

Также суд не усматривает оснований для признании незаконным решения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края № от 07.11.2024 по результатам рассмотрения жалобы <данные изъяты> на акт и предписание от 09.10.2024, поскольку оно вынесено в соответствии с положениями главы 9 Закона № 248-ФЗ, оснований для отмены результатов контрольного (надзорного) мероприятия административным ответчиком не установлено. Несогласие административного истца с принятым решением о его незаконности не свидетельствует.

Суд исходит из того, что по административному делу не установлено нарушений оспариваемыми решениями административного ответчика прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления <данные изъяты> к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о признании незаконными предписания № от 09.10.2024, решения № от 07.11.2024 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.В. Лузина

Копия верна

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-2139/2025

УИД 59RS0007-01-2024-013556-05

Свердловского районного суда г. Перми