Решение № 2-774/2017 2-774/2017~М-759/2017 М-759/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-774/2017

Дело № 2-774/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 07 декабря 2017 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи - Дроздова А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Москаленского района Омской области – Прохоренко Я.Ю.,

при секретаре - Панкратовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Отдел по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области обратился в Москаленский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес> соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с выполняемой ею работой на период трудовых отношений по трудовому договору от 24.03.2010 года №03/10.

Вместе с ФИО2 в квартире проживает её сын – ФИО3, что подтверждено справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, ФИО2 освобождена от должности с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем главой района принято решение о расторжении договора найма служебного жилого помещения с ФИО2 (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом № пункта № договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Истец полагает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, но продолжают пользоваться жилым помещением.

Основания, запрещающие выселение ответчиков из специализированного жилого помещения, предусмотренные п. 2 ст. 103 ГПК РФ, отсутствуют, требование истца об освобождении жилого помещения в срок до 30.09.2017 года ответчиками добровольно выполнено не было, в связи с чем отдел по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области был вынужден обратиться в суд с указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель отдела по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области по доверенности ФИО4 участия не принимал, в представленном суду заявлении исковые требования уточнил, просит выселить ФИО2 и ФИО3 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, от остальной части исковых требований отказывается, судебное заседание просит провести в его отсутствие.

Представитель третьего лица – УФМС России по Омской области в Москаленском районе в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени, месте и дате рассмотрения дела, отзыв суду не представили, представителя не направили.

В направленной в адрес суда телефонограмме ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заявила о несогласии с исковыми требованиями.

В своем заключении старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Прохоренко Я.Ю., полагала необходимым удовлетворить исковые требования и выселить ответчиков из служебного жилого помещения, поскольку трудовые отношения с ФИО2 прекращены, служебное жилое помещение предоставлялось ФИО2 исключительно на период осуществления ею трудовой деятельности, препятствия для выселения ответчиков отсутствуют.

Исследовав исковое заявление, представленные сторонами письменные доказательства, с учетом мнения старшего помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При осуществлении гражданских прав, исходя из положений п.3 ст.10 ГК РФ, предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законом, осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав, в том числе путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, о чем судом указано сторонам в определении от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно содержания ч. 2 ст.218, ч.2 ст.223 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом 3 ЖК РФ.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии со ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Москаленского муниципального района Омской области был заключен трудовой договор №с ФИО2 на замещение должности муниципальной службы – председателя комитета финансов и контроля Москаленского муниципального района Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ главой Москаленского муниципального района Омской области было подписано распоряжение № «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО2», в соответствии с пунктом № которого предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений председателю комитета финансов и контроля администрации Москаленского муниципального района Омской области ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между Москаленским муниципальным районом Омской области в лице председателя комитета по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области ФИО1 (именуемый в дальнейшем Наймодатель) с одной стороны и ФИО2 (далее – Наниматель) с другой стороны, на основании распоряжения Главы Москаленского муниципального района Омской области «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Предметом договора (раздел № установлено, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату <данные изъяты> за 1 кв.м. в месяц во временное владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> для проживания в период действия трудового договора.

Вышеуказанная квартира является собственностью Москаленского муниципального района Омской области на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> серии №.

Служебное жилое помещение предоставляется в связи с работой на период трудовых отношений на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется её сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Договор найма служебного помещения заключается на время трудовых отношений (пункт № Договора).

В разделе № Договора установлены условия расторжения и прекращения Договора.

Так, договор прекращается с истечением срока трудового договора или окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения подписан ответчиками ФИО2 и ФИО3, это обстоятельство, а также условия договора участниками процесса не оспариваются.

Статья 101 ЖК РФ устанавливает условия расторжения договора найма специализированного жилого помещения.

Так, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно статье 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Таким образом, статья 103 ЖК РФ устанавливает, что только определенные категории граждан не могут быть выселены из служебных жилых помещений, но только при условии, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, для чего в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ они должны быть признаны малоимущими, между тем, таких доказательств ответчиками суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, как следует из справки администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли и в настоящее время не состоят.

В силу части второй статьи 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

По правилу, установленному статьей 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Распоряжением главы Москаленского муниципального района №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, председатель комитета финансов и контроля администрации Москаленского муниципального района Омской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уволена в соответствии с ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с утратой доверия. С распоряжением ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено подписью последней в распоряжении и не оспаривается в судебном заседании.

Доказательств, что свое увольнение ФИО2 обжаловала в судебном или ином порядке, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для проживания ФИО2 и её сына ФИО3 в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям УФМС России по Омской области, и ФИО2, и ФИО3 зарегистрированы по указанному в иске адресу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть сразу после заключения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который и послужил основанием для регистрации по месту жительства.

Как отмечено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, который утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 года, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В материалах дела имеется распоряжение главы Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2», которым заключенный с ФИО2 договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> расторгнут, в пункте № распоряжения ФИО2 и членам её семьи предложено в срок до 30.09.2017 года освободить служебное жилое помещение, а также расторгнуть соответствующие договоры со специализированными организациями, предоставляющими коммунальные услуги.

Копия распоряжения направлена ФИО2 по адресу: <адрес> заказным письмом с простым уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено кассовым чеком №, однако, служебное жилое помещение ответчиками не освобождено в добровольном порядке, в связи с чем ответчики подлежат выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При изложенных выше обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также каждое в отдельности и их совокупности, с учетом требований приведенных выше норм материального права, суд пришел к выводу о том, что прекращение ФИО2 трудовых и служебных отношений с администрацией Москаленского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, влечет прекращение как с ней, так и с членом её семьи – ФИО3 договора найма служебного жилого помещения.

Указанный вывод суда основан как на материалах дела, исследованных в судебном заседании, так и на положениях статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, при этом не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), иное материалами дела не подтверждено.

Вместе с тем, суд полагает возможным отметить, что ответчики не лишены возможности обращения в суд в порядке ст.ст. 203 и 434 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии к тому уважительных обстоятельств.

Применение отсрочки исполнения решения суда допустимо после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В данном случае ответчики выселяются из занимаемого ими служебного жилого помещения, что в порядке аналогии закона также является основанием для снятия их с регистрационного учета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области к ФИО2, ФИО3 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО2 и ФИО3 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья подпись А.В. Дроздов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>