Решение № 2А-614/2021 2А-614/2021~М-428/2021 М-428/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-614/2021

Дело №2а-614/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 26 марта 2021 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Нуруллина В.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по п.а ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством учтен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на неотбытый срок на 8 месяцев 24 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей по графику при трудоустройстве; запрещен выезд за пределы <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на учет МО МВД России «Ишимский». ФИО2 официально не трудоустроен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на <данные изъяты>, после нарушения общественного порядка в лечебном учреждении покинул его. Кроме того ФИО2 состоит на учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, испытательный срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как приговором мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района <адрес> он был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь помещен на лечение в вышеуказанное лечебное учреждение. В период нахождения под административным надзором ответчик замечен в появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, нарушении общественного порядка, а также допускал нарушение установленных судом административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ст. 20.21, ч.2 ст. 20.1, частям 1, 2, 3 ст. 19.24, ч.1 ст. 20.6.1, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик в период нахождения под административным надзором появлялся в состоянии алкогольного опьянения, нарушал общественный порядок, неоднократно допускал нарушения установленных судом ограничений, за что был привлечен к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные административные ограничения. Согласно иска административный истец просит обязать административного ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступившем заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, находится на стационарном лечении в связи с туберкулезом.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлен надлежаще, об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, напротив, в поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до ДД.ММ.ГГГГ, срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей по графику при трудоустройстве; запрещен выезд за пределы <адрес> и <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения следует, что административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п.а ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством учтен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на неотбытый срок на 8 месяцев 24 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.19/, он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора /л.д.20/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором <данные изъяты> был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев /л.д.21-24/, в связи с чем он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в филиале по <адрес> /л.д.25/. Указанным приговором он осужден за преступления, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия решения об установлении в отношении него административного надзора.

Из рапорта <данные изъяты> ФИО5 следует, что ФИО2 проживал по <адрес> непродолжительное время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в <данные изъяты> после нарушения общественного порядка в лечебном учреждении покинул его. С ДД.ММ.ГГГГ вновь находился на стационарном лечении. В период нахождения под административным надзором допускал нарушение установленных судом административных ограничений, замечен в появлении в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, нарушении общественного порядка и невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности, за что привлекался к административной ответственности /л.д.26/.

Также установлено, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей за нахождение ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения;

постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАПРФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 1000 рублей за отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 1000 рублей за нарушение ДД.ММ.ГГГГ общественного порядка в помещении <данные изъяты>

постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей за неисполнение обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно смену места жительства без уведомления органа внутренних дел;

постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 530 рублей за нарушение ДД.ММ.ГГГГ общественного порядка в помещении <данные изъяты>;

постановлениями мировых судей судебных участков № и № Ишимского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления от указанной даты), от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления от указанной даты), от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления от указанной даты), от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное невыполнение ограничений, установленных ему решением суда по делу об установлении административного надзора, а именно несколько раз за отсутствие по месту жительства в ночное время, а также за неявку несколько раз для регистрации в орган внутренних дел по графику;

постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии опьянения;

постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 550 рублей за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии опьянения;

постановлениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности;

постановлением мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, повергнут наказанию в виде административного штрафа.

Из вышеуказанных постановлений мировых судей следует, что ФИО2 является <данные изъяты>.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания на момент подачи административного иска являются действующими.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, часть из которых выражается в несоблюдении установленных судом ограничений, суд полагает возможным административный иск удовлетворить. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до четырех, а также запретить ответчику посещение мест общественного питания – кафе, баров, ресторанов, - в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения:

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ двух раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>