Решение № 2А-1176/2025 2А-1176/2025(2А-3424/2024;)~М-1832/2024 2А-3424/2024 М-1832/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-1176/2025

Дело № 2а-1176/2025УИД 47RS0011-01-2024-002725-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года город Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.В.,

при секретаре Дирбук К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и взыскании незаконно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и взыскании незаконно удержанных денежных средств.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В июне-августе 2021 года размер пенсии административного истца составлял <данные изъяты> копейки. В период с 1 июня 2021 года по 31 августа 2021 года из пенсии ФИО1 производилось удержание денежных средств ежемесячно в размере 50% на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области № 33488/21/47028-ИП от 13 мая 2021 года, в результате чего, у административного истца оставалась незначительная сумма для проживания, являющаяся ниже прожиточного минимума для пенсионеров по Ленинградской области.

Административный истец указывает, что пенсия является для нее единственным источником существования, в связи с чем, произведённое административным ответчиком удержание с нарушением правила о сохранении должнику минимального дохода на уровне прожиточного минимума повлекло нарушение конституционных прав административного истца на социальное обеспечение. Таким образом, по мнению административного истца, за период с 1 июня 2021 года по 31 августа 2021 года из пенсии ФИО1 были необоснованно удержаны административным ответчиком денежные средства в размере 14 437 рублей 29 копеек.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований, в окончательной редакции административный истец ФИО1 просила суд признать незаконными действия Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области, выразившиеся в удержании из ее пенсии за период с 1 июня 2021 года по 30 ноября 2024 года денежной суммы в размере 47 353 рубля 33 копейки.

Обязать Ломоносовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области возвратить административному истцу ФИО1 пенсионные выплаты в размере 47 353 рубля 33 копейки, удержанные за период с 1 июня 2021 года по 30 ноября 2024 года.

Взыскать с Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области в пользу административного истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Взыскать с Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области в пользу административного истца ФИО1 судебные расходы в размере 1 526 рублей 26 копеек.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом по известному суду адресу, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, об отложении слушания дела не просила.

Административный ответчик Ломоносовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил. Представил суду письменные возражения на уточненное административное исковое заявление, в которых выражается несогласие с доводами административного иска и содержится просьба об отказе в их удовлетворении в полном объеме, а также выражена позиция административного ответчика по настоящему спору.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области и Управление Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. Письменную позицию по делу суду не представили.

На основании положений статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

На основании части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 вышеназванного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 мая 2021 года на основании исполнительного листа серия ФС № от 12 августа 2019 года, выданного Ломоносовским районным судом Ленинградской области по гражданскому делу № 2-665/2019, вступившему в законную силу 18 июля 2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу акционерного общества «ИЭК» задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные услуги в размере 127 605 рублей 25 копеек, судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33488/21/47028-ИП, которое было направлено в адрес ФИО1 и получено должником 7 июня 2021 года.

В срок для добровольного исполнения задолженность в размере 127 605 рублей 25 копеек должником ФИО1 погашена не была, в связи с чем, на основании статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 18 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на установленных расчетных счетах в банках.

6 июля 2021 года от должника ФИО1 поступило заявление о снижении размера взыскания.

23 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника в банках.

8 сентября 2021 года на основании полученных сведений из Пенсионного фонда России судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 в размере 20% от суммы дохода.

Судом установлено и не оспаривалось административным истцом ФИО1, что за период с 23 августа 2021 года по 8 сентября 2021 года задолженность добровольно не погашалась.

10 января 2022 года от должника ФИО1 поступила жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области, в которой не была описана суть жалобы и был прикреплен пустой бланк заявления, в связи с чем, 14 января 2022 года судебным приставом было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1

На основании поступившего от ФИО1 письменного заявления от 7 февраля 2022 года о сохранении прожиточного минимума, судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области 25 апреля 2022 года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника с целью сохранения прожиточного минимума. Данное постановление было направлено в Пенсионный фонд России посредством системы электронного документооборота и получено 25 апреля 2022 года.

Вместе с тем, 20 мая 2022 года из пенсии должника ФИО1 были удержаны денежные средства в размере 2 727 рублей 67 копеек.

2 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в ПАО «Банк ВТБ», в результате чего на депозитный счет Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области поступили денежные средства в размере 800 рублей.

21 декабря 2022 года ввиду отсутствия денежных средств и другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 9 октября 2024 года на основании повторно предъявленного взыскателем исполнительного листа серия ФС № 005647024 от 12 августа 2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу акционерного общества «ИЭК» задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные услуги, судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 212451/24/47028-ИП, в рамках которого 10 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на установленных счетах должника в банках.

14 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на установленных счетах должника в банках.

22 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем, на основании полученного ответа из Пенсионного фонда России, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 в размере 50%.

На основании поступившего от ФИО1 письменного заявления от 11 октября 2024 года о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области 22 октября 2024 года вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое было направлено в адрес Управления Пенсионного фонда России заказным письмом с уведомлением, с присвоением ШПИ №.

Судом установлено, что 26 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 3% от дохода должника ФИО1

Из анализа положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд полагает, что доводы административного истца ФИО1 о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области являются необоснованными, поскольку судом не установлено нарушений прав административного истца ФИО1 судебным приставом-исполнителем.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что действия судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области по обращению взыскания на денежные средства и доходы должника ФИО1 произведены в рамках уставленных законом требований и не нарушают права административного истца ФИО1

Кроме того, суд приходит к выводу, что обращение взыскания на пенсию должника ФИО1 в размере 3% от ее дохода не нарушает прав административного истца на получение ею дохода в размере прожиточного минимума.

Учитывая изложенное и оценивая в совокупности все добытые по делу доказательства, руководствуясь принципами исполнительного производства о соотносимости объема требования и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и взыскании незаконно удержанных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 марта 2025 года.

Председательствующий О.В. Васильева