Решение № 2А-550/2020 2А-550/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-550/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Нефедовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <данные изъяты> по административному исковому заявлению ИФНС по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Советскому району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности налога на вмененный дохода для отдельных видов деятельности и штрафа.

В обосновании административных исковых требований истец указал, что на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Самары состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Физическое лицо, прекратившее предпринимательскую деятельность и не имеющее статуса индивидуального предпринимателя. Сохраняет свою обязанность по уплате ранее начисленных налогов, связанных с предпринимательской деятельностью. В период занятия предпринимательской деятельностью в соответствии со ст. 346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вменённый доход. Налогоплательщиком была предоставлена в налоговый орган налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за <данные изъяты> года ДД.ММ.ГГГГ, при проведении камеральной налоговой проверки инспектором установлены нарушения налогового законодательства, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 5044 рублей, начислены пени по ст. 75 НК РФ в сумме 185,28 рублей, начислен штраф в соответствии со ст.122 НК РФ в сумме 1008 рублей. Налоговым органом в отношении должника выставлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденцией. ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась к мировому судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ИФНС по Советскому району г. Самары просит восстановить процессуальный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа. Взыскать с должника ФИО1 <данные изъяты>, в доход бюджета задолженность на общую сумму 6238,08 рублей: 5044 рубля – единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 1 квартал 2018 года, 185,28 рублей – пени, 1008 рублей 80 коп. – штраф по ст.122 НК РФ по решению № от ДД.ММ.ГГГГ года

Представитель административного истца ИФНС по Советскому району г. Самары в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в административном иске просил рассмотреть административное дело в его отсутствии. Явка административного истца не была признана судом обязательной.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание стороны по делу, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка административного истца не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из административного дела следует, что налогоплательщик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРИП о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Участие физического лица в отношениях, связанных с уплатой налога, завершается со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим. Приобретение либо утрата лицом специального правового статуса, занятие определённой деятельностью и т.п. сами по себе не влияют на права и обязанности налогоплательщика, возникшие до соответствующих изменений (определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, физическое лицо, прекратившее предпринимательскую деятельность и не имеющее статуса индивидуального предпринимателя. Сохраняет свою обязанность по уплате ранее начисленных налогов, связанных с предпринимательской деятельностью. В период занятия предпринимательской деятельностью в соответствии со ст. 346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вменённый доход. Налогоплательщиком была предоставлена в налоговый орган налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, при проведении камеральной налоговой проверки инспектором установлены нарушения налогового законодательства, составлен ИФНС по Советскому району г. Самары акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ИФНС по Советскому району г. Самары было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 5044 рублей, начислены пени по ст. 75 НК РФ в сумме 185,28 рублей, начислен штраф в соответствии со ст.122 НК РФ в сумме 1008 рублей.

Согласно ст. 45 Налогового Кодека РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов административного дела следует, что ИФНС по Советскому району г. Самары выставило административному ответчику – ФИО1 требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности ФИО1 на общую сумму 6238 рублей 80 коп: 5044 рублей – единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за <данные изъяты>, 185,28 рублей – пени, 1009,80 рублей – штраф по ст.122 НК РФ, по решению № от ДД.ММ.ГГГГ, указан срок оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции.

Согласно ст. 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из административного дела следует, что ИФНС Советского района г. Самары направила в адрес административного ответчика ФИО1 требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности, со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Не исполнив вышеуказанное требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), ИФНС по Советскому району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением шестимесячного срока предусмотренного законом, обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании обязательных платежей в размере 6238 рублей 08 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Самары отказано ИФНС России по Советскому району г. Самары в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей.

Административный истец – ИФНС России по Советскому району г. Самары обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании в доход бюджета задолженности на общую сумму 6238 рублей 08 копеек: 5044 рублей – единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 1 квартал 2018 года; 185,28 рублей – пени, 1008,80 рублей – штраф по ст.122 НК РФ, по решению № от ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу заявления в Советский районный суд <адрес>

Между тем, исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ за пределами установленного шестимесячного срока, предусмотренного ст.48 Налогового кодекса РФ.

Судом принято во внимание, что административный истец должен был обратиться в адрес мирового судьи, с заявлением о выдаче судебного приказав отношении ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, с заявлением о выдаче судебного приказа с должника ФИО1 о взыскании задолженности налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст.48 или пунктом 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Административный истец ИФНС России по Советскому району г.Самары просит суд восстановить процессуальный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженность на общую сумму 6238 рублей 08 коп., указав, что шестимесячный срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, доводы о уважительной причины не указаны.

Суд полагает, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, суду не предоставлены доказательства, подтверждающие уважительности причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженность на общую сумму 6238 рублей 08 коп., следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС по Советскому району г. Самары к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании в доход бюджета задолженности на общую сумму 6238 рублей 08 копеек: 5044 рублей – единый налог на вмененный доход на отдельных видов деятельности, за 1 квартал 2018 года, 185 рублей 28 коп. – пени, 1008 рублей 80 коп. – штраф по ст.122 НК РФ, по решению № от ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2020 года.

Судья: О.В. Чемерисова