Решение № 2-2943/2018 2-2943/2018~М-2902/2018 М-2902/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2943/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2018 года

Дело № 2-2943/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о защите прав потребителя.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, обратилась в администрацию города Мурманска с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации ООО «Севжилстрой» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома. На основании данного обращения, по поручению администрации города Мурманска, МКУ «Новые формы управления» проведена проверка, в ходе которой установлено наличие следов залития на наружной стене в районе оконного проема, на внутренней стене в местах сопряжения с наружной стеной, на потолке в районе оконного проема помещения комнаты; в районе комнаты частично раскрыты вертикальные и горизонтальные межпанельные швы квартиры № со стороны главного фасада. По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «Севжилстрой» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов в районе квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске, а именно выполнить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны главного фасада.

Просит обязать ООО «Севжилстрой» (5190000855) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов в районе квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске, а именно выполнить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны главного фасада.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Севжилстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, письменных возражений по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя ФИО2, суд приходит к выводу, что иск подан администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии положениями части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

Согласно пункту 13 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений или управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ООО «Севжилстрой» (5190000855) осуществляет управление многоквартирным домом № по улице *** в городе Мурманске на основании договора.

ФИО2 является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

28 августа 2018 года ФИО2 обратилась в администрацию города Мурманска с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации ООО «Севжилстрой» в связи с неудовлетворительным состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По данному обращению МКУ «Новые формы управления» по поручению администрации города Мурманска проведена проверка, в ходе которой установлено наличие следов залития на наружной стене в районе оконного проема, на внутренней стене в местах сопряжения с наружной стеной, на потолке в районе оконного проема помещения комнаты; в районе комнаты частично раскрыты вертикальные и горизонтальные межпанельные швы квартиры № со стороны главного фасада. Указанное подтверждается актом № от 14 августа 2018.

По результатам проверки комиссией сделан вывод о необходимости ООО «Севжилстрой» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов в районе квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске, а именно выполнить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны главного фасада.

Указанные выводы комиссии основаны на данных непосредственного осмотра общего имущества многоквартирного дома, сделаны специалистами в области содержания жилищного фонда, ответчиком надлежащими доказательствами не оспорены, в связи с чем принимаются судом.

Из договора управления многоквартирным домом № по улице *** в городе Мурманске следует, что управляющая организация обязалась за плату обеспечить оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (пункты 2.1, 3.1.2).

В силу пункта 2.3 договора его цель определено обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Приложением № 3 к договору установлен состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Данное приложение не содержит указание на необходимость выполнения работ по заявленным исковым требованиям.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, который, в числе прочего, включает в себя выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 9).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах перечислены те работы и услуги, которые должны включаться в перечень работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию многоквартирного дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей организацией.

Так, согласно Приложению № 7 к данным Правилам к перечню работ, относящихся к текущему ремонту, относятся: стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; перекрытия - частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

В силу пункта 4.10.2.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, в том числе герметизацию стыков и швов полносборных зданий.

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.3.1 Правил).

В соответствии с пунктом 4.10.2.8 Правил неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

В соответствии с пунктом 4.2.1.7 Правил стыки панелей должны отвечать трем требованиям водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50 %; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

С учетом изложенного все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей организацией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении необходимых работ по проведению текущего ремонта, работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске в соответствии с вышеприведенными требованиями действующего законодательства ответчиком суду не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем санитарно-техническом состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту межпанельных швов в районе квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске, а именно выполнить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны главного фасада.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика выполнить работы по текущему ремонту межпанельных швов в районе квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ, учитывая их объем, в целях реального исполнения судебного акта, суд полагает предложенный истцом срок для выполнения работ разумным и достаточным.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (5190000855) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту межпанельных швов в районе квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске, а именно выполнить герметизацию горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны главного фасада.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (5190000855) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова