Решение № 2А-212/2017 2А-212/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-212/2017

Дело № 2а – 212/2017
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

04 августа 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Милютина А.А., с участием прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Кибардина В.Н., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Малковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сернурский» (далее – МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, согласно приговору Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сернурский» с заведением дела административного надзора. Приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свобода по отбытию наказания. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Согласно приговору Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ суд признал в действиях ФИО4 опасный рецидив преступлений. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик временно проживает по адресу: <адрес>, постоянного места жительства, <данные изъяты> не имеет. <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» по категории «ранее судимый», на учете в ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ» у врача психиатра и нарколога не состоит. После освобождения из мест лишения свободы по настоящее время к административной ответственности не привлекался. Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сернурский» ФИО1 административный иск поддержал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, суду пояснил, что у него нет регистрации, поэтому его не ставят на учет в качестве безработного, в других местах нигде не платят.

Прокурор Кибардин В.Н. в своем заключении административный иск МО МВД России «Сернурский» поддержал, просит его удовлетворить, так как имеются основания, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, а также просит установить дополнительно административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Сернурский муниципальный район» Республики Марий Эл, поскольку для не имеющих места жительства или пребывания это является обязательным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из приговора Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Согласно указанному приговору ФИО2 признан виновным в совершении умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего до 03 августа 2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора ФИО2 решено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня ежедневно, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из копии справки № следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как следует из справки №, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 131 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), судимость за совершение тяжкого преступления погашается в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией МО «Городское поселение Сернур» ФИО2 является лицом без определенного места жительства, временно проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. По сведениям МО МВД России «Сернурский» характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» по категории «ранее судимый» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21).

Из характеристики, данной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» следует, что ФИО2 места регистрации не имеет, в настоящее время временно проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» как лицо ранее судимое (л.д. 22).

Согласно характеристике осужденного, содержавшегося в исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл, ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 23).

Сведений о привлечении ФИО2 к уголовной или административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 15).

Из сведений, представленных ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ», следует, что ФИО2 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит (л.д. 19).

Материалами дела установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, то есть ФИО2 является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, ФИО2 может быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Перечень видов административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрен ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом отсутствия у осужденного постоянного места жительства, ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования «Сернурский муниципальный район» Республики Марий Эл.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО8 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, без определенного места жительства, временно проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить в отношении ФИО3 ФИО8 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Сернурский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: А.А. Милютин

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.