Решение № 2А-2724/2021 2А-2724/2021~М-1808/2021 М-1808/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2724/2021

Дело № 2а-2724/202178RS0017-01-2021-002407-98

20 июля 2021 года


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Григорьевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к ООО «Новостные издания» - учредителю сетевого издания «Вечерний Петербург» о признании недействительной регистрации СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ООО «Новостные издания» - учредителю сетевого издания «Вечерний Петербург» в котором просит признать недействительной регистрацию СМИ сетевого издания «Вечерний Петербург» Эл № ФС77-73686, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация 21 сентября 2018 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 21 сентября 2018 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Вечерний Петербург» Эл № ФС77-73686, учредителем которого является ООО «Новостные издания». Статус данного СМИ является «действующее». По итогам мероприятия систематического наблюдения сетевого издания 2Вечерний Петербург» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств уважительности причин не явки, а также возражений по иску не представил об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 21 сентября 2018 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Вечерний Петербург» Эл № ФС77-73686, учредителем которого является ООО «Новостные издания». Статус данного СМИ является «действующее».

В заявлении на регистрацию СМИ было указано, наименование СМИ Вечерний Петербург, форма периодического распространение – сетевое издание, доменное имя VPPRESS.RU, предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем – еженедельно, 1 Гбайт.

В соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно разъяснениям приеденным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

На основании проведенного систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в отношении сетевого издания «Вечерний Петербург» при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что сетевое издание не выходит в свет более одного года, что подтверждается актом от 26 февраля 2021 года, скриншотом web-страницы VPPRESS.RU сетевого издания «Вечерний Петербург».

Кроме того, в регистрирующий орган был представлен Устав редакции газеты «Вечерний Петербург», утвержденный 25 апреля 2016 года, устав редакции или заменяющий его договор в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации «Вечерний Петербург» в регистрирующий орган не представлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку факт невыхода в свет сетевого издания «Вечерний Петербург» более года, а также непредоставление устава или заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) сетевого издания «Вечерний Петербург» подтвержден доказательствами, представленными административным истцом.

Суд также принимает во внимание тот факт, что судебный процесс строится на принципе состязательности сторон, в то время как административный ответчик, не явившись в суд, в нарушение положений ст. 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации доказательств в опровержение заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ сетевого издания «Вечерний Петербург» Эл № ФС77-73686, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций 21 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 9 августа 2021 года.