Решение № 2А-5275/2025 2А-5275/2025~М-4638/2025 М-4638/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-5275/2025

административное дело № №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кукузенко Л.Т.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края Козенковой А.Ю.,

с участием представителя территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи по доверенности ФИО1,

с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, ФИО2 об отмене регистрации кандидата,

установил:

постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № сформирована территориальная избирательная комиссия Приморская г. Сочи.

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на территориальную избирательную комиссию Приморская г. Сочи возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципального образования городской округ город - курорт Сочи.

Решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края второго созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Официальным опубликованием нормативного и иного правового акта Городского Собрания Сочи считается первая его публикация в уполномоченных печатных органах. Периодическим печатным изданием, используемым для официального опубликования и распространяемым в городе Сочи, является газета «Новости Сочи».

Вышеуказанное решение Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в газете «Новости Сочи» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, зарегистрированный кандидат в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>), обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, в котором просит: отменить регистрацию кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (решение Территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №).

В обоснование административного иска указано, что решением территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) в качестве кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва зарегистрирован ФИО2 Вместе с тем ФИО2 при проведении избирательной кампании были нарушены положения Закона Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае». По мнению административного истца, выявленные нарушения согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ влекут отмену регистрации кандидата.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, при этом исключен из числа заинтересованных лиц.

В судебное заседание явился представитель территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи по доверенности ФИО1, который представил возражения на административный иск и просил вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание явился представитель ФИО2 по доверенности ФИО3, который представил возражения на административный иск и просил отказать в его удовлетворении.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Сочи Краснодарского края Козенкова А.Ю. в заключении просила удовлетворить административное исковое заявление, приводя доводы о наличии оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) ФИО2

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, что настаивает на удовлетворении требований административного искового заявления.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного искового заявления и возражений, исследовав представленные доказательства, выслушав представителей ответчиков, а также учитывая заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по тому же избирательному округу, избирательным объединением, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурором (пункты 7 - 9, 12 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 11 статьи 239 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что ФИО4 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>).

Решением территориальной избирательной комиссии Приморская г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) в качестве кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва зарегистрирован ФИО2

Таким образом, ФИО4 как кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, что и ФИО2, имеет право на обращение в суд с настоящим административным иском.

Поскольку административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, при этом первым днем выборов является ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено соблюдение административным истцом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 5 статьи 240 КАС РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В соответствии со статьей 32 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:

1) призывы голосовать за кандидата (кандидатов), за муниципальный список (списки) кандидатов или против него (них);

2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой муниципальный список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Закона);

3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет или не будет избран, тот или иной муниципальный список будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, муниципальный список кандидатов.

Статьей 38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» предусмотрено, что кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг) (части 1, 2).

Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим муниципальные списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства). Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов (часть 3).

Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика-организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже, дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Все агитационные материалы кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, избирательного объединения, выдвинувшего на муниципальных выборах (в том числе в составе муниципального списка кандидатов) такого кандидата, а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в части 8(4) статьи 32 настоящего Закона, должны содержать информацию об этом в соответствии с частями 8(3) и 8(4) статьи 32 настоящего Закона (часть 4).

Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, в избирательную комиссию, организующую выборы. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда (в том числе из избирательного фонда кандидата, который создал свой избирательный фонд без открытия специального избирательного счета в порядке, указанном в части 2 статьи 41 настоящего Закона). При проведении выборов в органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы, должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде (часть 5).

Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частями 5, 6(1), 7 и 8(1) статьи 32, частью 4 настоящей статьи. Ответственность за данные нарушения несет непосредственно кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов (часть 7).

Согласно статье 39 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») не должны содержать признаки экстремизма, призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляется использование экстремистских материалов, нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости (часть 1).

При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Не допускается проведение кандидатами, избирательными объединениями предвыборной агитации с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (часть 1(1, 2)).

Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг, иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления (часть 2).

Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, муниципальные списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, муниципальные списки кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, муниципальные списки кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям (часть 5).

Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу (часть 5(1)).

При этом в силу статьи 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>).

ФИО4 также зарегистрирован кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>).

В ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы административного истца о нарушении ФИО2 при проведении избирательной компании порядка осуществления предвыборной агитации.

А именно, ФИО2 лично либо по его поручению изготовлены бланки под названием <данные изъяты> формата А4, адресованные «Кандидату в депутаты ГСС по избирательному округу № ФИО2», которые в нарушение части 4 статьи 38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», не содержат наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика-организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже, дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Кроме того, в нарушение части 5 статьи 38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», экземпляры вышеуказанного печатного агитационного материала или его копии до начала распространения не представлены ФИО2 в территориальную избирательную комиссию Приморская г. Сочи, равно как и сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда, электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Из представленного территориальной избирательной комиссией Приморская г. Сочи в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уведомления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были представлены в комиссию только: буклет, плакат и календарь.

Однако доказательств предоставления ФИО2 печатного агитационного материала (бланки под названием <данные изъяты>) в территориальную избирательную комиссию Приморская г. Сочи в материалах дела не имеется.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на территории агрофирмы <данные изъяты> по адресу: <адрес> осуществлялось распространение подарочных сертификатов на покупку растений на сумму <данные изъяты>, что значительно более 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2024 № 789 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год», что является подкупом избирателей в период агитационного периода.

При проведении агитационных мероприятий ФИО2 также осуществлялось распространение подарочных сертификатов на покупку растений на сумму <данные изъяты> рублей, на которых размещен QR-код, при использовании которого, осуществляется перенаправление на страницу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <данные изъяты>, которая является официальным сайтом агрофирмы <данные изъяты>. При этом агрофирма <данные изъяты> является товарным названием общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, возглавляемого зарегистрированным кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) ФИО2 Указанный официальный сайт агрофирмы <данные изъяты>.

На странице <данные изъяты> указаны ассортимент, цены на товары и услуга, адреса, номера телефонов и иная информация об агрофирме <данные изъяты>, а также фамилия и изображение указанного зарегистрированного кандидата, что является нарушением части 5(1) статьи 39 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», поскольку агитационные материалы содержат коммерческую рекламу агрофирмы <данные изъяты>, оплата которой не осуществлялась за счет средств избирательного фонда, зарегистрированного кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) ФИО2

В печатном агитационном материале, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО5 по заказу ФИО2 в количестве 2000 экземпляров, содержится информация об осуществлении указанным зарегистрированным кандидатом благотворительной деятельности в период агитационного периода, а именно: <данные изъяты> Информация в печатном агитационном материале подтверждает осуществление зарегистрированным кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) ФИО2 благотворительной деятельности в период избирательной кампании.

Печатный агитационный материал также содержит информацию об осуществлении мероприятий в зависимости от итогов голосования, что является подкупом избирателей, а именно в тексте указанного печатного агитационного материала взаимосвязано избрание ФИО2 депутатом Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) и осуществление таких мероприятий как «решение проблемы мусора, внедрение современных методов утилизации», «благоустройство дворов», «помощь предпринимателям».

Частью 7 статьи 65 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» предусмотрено, что основания для подачи не позднее чем за восемь дней до дня голосования зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссией, зарегистрированным по тому же избирательному округу кандидатом в суд искового заявления об отмене регистрации кандидата установлены пунктом 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией («г»).

Пунктом 120 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что Закон об основных гарантиях избирательных прав устанавливает закрытый перечень действий, которые могут быть расценены как подкуп избирателей, участников референдума. При этом не является подкупом избирателей, участников референдума бесплатное распространение агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании, кампании референдума и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции (пункт 2 статьи 56 названного закона). Подкуп избирателей, участников референдума кандидатами, избирательными объединениями, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума и их уполномоченными представителями подразумевает совершение таких действий как непосредственно ими, так и другими лицами по их поручению или с их ведома и может служить основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации.

Исследовав доказательства, представленные по данному делу, и, оценив их по правилам, изложенным в статье 84 КАС РФ, суд полагает, что в данном случае подтверждается факт подкупа избирателей ФИО2, зарегистрированным кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>), либо его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Суд также принимает во внимание, что соответствующие действия ФИО2 совершены в период избирательной кампании, характер совершенных действий позволяет сделать вывод о том, что действия могут побудить избирателей голосовать за указанного кандидата.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, ФИО2 об отмене регистрации кандидата.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, ФИО2 об отмене регистрации кандидата удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края второго созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (решение территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 5 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда изготовлено 4 сентября 2025 г.