Постановление № 5-444/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-444/2017

5-444/2017 (10602000-336/2017)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2017 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Бахмановой Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "Лесной Массив" находящееся по адресу: <адрес>, ИНН № КПП № ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В период с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ года до 16 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ года в постоянной зоне таможенного контроля - на товарном дворе ст. Наушки, в соответствии с п. 3 ст. 99 ТК ТС, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, следовавшего в железнодорожном вагоне № по декларации на товары (далее – ДТ) №, выпущенный Томским таможенным постом (ЦЭД) Томской таможни.

В соответствии с представленными документами: ДТ №, ж/д накладной №, счет - фактурой № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочной спецификацией № 2 от ДД.ММ.ГГГГ в ж/д вагоне № находился товар - лесоматериалы хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, для строительства, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6782.1-75, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 24454-80, доска обрезная, сорт 1-3. Влажность на момент подачи ГТД-42%, изготовитель ООО Производственная коммерческая компания «Регион Трейд»», г. Томск, ИНН <***>, отгрузочная спецификация № 2 от 09.02.2017г, всего 3651 шт., объем без отклонения и припусков по усушке 93,44 м?, определен по ГОСТу 5306-83, объем с учетом отклонения и припусков по усушке 107,17м?, предельные отклонения от номинальных размеров определен ГОСТ 24454-80, величины на усушку, от номинальных размеров определены по ГОСТ 6782.1-75. 96,20 долларов США/м? (без отклонений и припусков по усушке). Общий объем поставки по спецификации №3 07.02.2017г.- 296,24м ?, вес реквизита - 2000кг. Размеры: дл.4000мм(50мм), тл.40мм(3,3мм), 10мм(6,2мм), объем 5,64м?; дл.4000мм(50мм),тл.40мм(3,3мм), ш.120мм(6,5мм), объем 11,38м?; дл. 4000 мм (50мм) тл.40мм (3,3мм), ш.130мм(6,8мм), объем 18,33м?; дл.4000мм(50мм), тл.40мм(3,3мм), ш. 140 мм (7,1мм), объем 12,43м?; дл.4000мм(50мм), тл.40мм(3,3мм), ш.150мм(7,1мм), объем 3,31м?; дл. 4000 (50 мм), тл.40мм(3,3мм), ш.160мм(7,3мм), объем 5,57м?; дл.4000мм(50мм), тл. 40 мм (3,3 мм), ш. 170 мм (7,6 мм), объем 3,77м?; дл.4000мм(50мм), тл.40мм(3мм), ш. 180 мм (7,7 мм), объем 3,23 м?, дл. 4000 мм (50 мм), тл. 40 мм (3 мм), ш.190мм(7,9мм), объем 4,03м?; дл. 4000 мм (50 мм), тл. 40 мм (3,3 мм), ш. 200 мм (8,2 мм), объем 6,65м?; дл.4000мм(50мм), тл.40мм(3мм), ш. 210 мм (8,5 мм), объем 6, 32 м?, дл. 4000 мм (50 мм), тл. 40 мм (3,3 мм), ш.220мм(8,7мм), объем 5,94м?; дл. 4000 мм (50 мм), тл. 40 мм (3,3 мм), ш. 230мм(9мм), объем 7,46м?; дл.4000мм(50мм), тл.40мм(3,3мм), ш. 240 мм (9,2 мм), объем 9,79 м?, 4000мм(50мм), тл.40мм(3,3мм), ш.250мм(9,5мм), объем 3,32м?. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300 (заявлен в гр. 33 ДТ).

Отправитель товара ООО «Томсктрансконтейнер» (ИНН/КПП №, ОГРН №) <адрес>; получатель - ООО <адрес>; декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование - ООО «Лесной Массив» (далее - ООО, Общество) (ИНН/КПП №, ОГРН №) <адрес>

Декларация на товары оформлена ООО «Лесной Массив» директором ФИО7 По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что в вышеуказанном вагоне перемещаются: пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной, доска обрезная, распиленный вдоль, строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной 4000мм., толщиной 40 мм., шириной 110 - 250мм., 3448 штук, общим объемом без учета припусков 88,54м?, с учетом припусков 101,66мЗ (данной породе соответствует классификационный код товара по ЕТНВЭД ЕАЭС №

Пиломатериал хвойных пород из пихты сибирской, доска обрезная, распиленный вдоль, ширина от 108 мм. до 181мм., толщина от 34мм. до 43мм., 170 штук, общим объемом 3,86 м? данной породе соответствует классификационный код товара по ЕТНВЭД ЕАЭС №). Данный товар не заявлен в ДТ №

Вместе с тем, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушении требований ст.ст. 80, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - пиломатериал хвойных пород из пихты кой, доска обрезная, распиленный вдоль, нестроганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной от 3998мм. до 4116мм., шириной от 108 мм. до 181мм., толщиной от 34 мм. до 43мм., 170 штук, общим объемом 3,86м? перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

В соответствии с п. 1 ст. 174 ТК ТС, помещение товаров под таможенную процедуру начинается со дня подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях предусмотренных ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни в отношении ООО «Лесной массив» настоящего дела об АП путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеперечисленные товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и размещены на хранение по адресу Республика Бурятия, <...>.

Рыночная стоимость предмета административного правонарушения по делу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составила <данные изъяты>.

Издержки по делу отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО «Лесной Массив» к административной ответственности в соответствии с санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выразив позицию о доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Лесной Массив».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, поскольку был извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Лесной Массив» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела об АП, ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом Томским таможенным постом (ЦЭД) Томской таможни, и в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным графе 14, 54 ДТ №, декларантом является ООО «Лесной Массив». Подавая в таможенный орган ДТ № ООО «Лесной Массив» не задекларировало спорные пиломатериалы, обнаруженные при таможенном досмотре.

Таким образом, ООО «Лесной Массив» не обеспечило надлежащую организацию работы по измерению, учету и определению породы лесоматериала, отгружаемого на экспорт, что, следовательно, не позволило исключить факт недекларирования экспортируемых пиломатериалов и тем самым обеспечить выполнение требований статей 179, 188 ТК ТС.

ООО «Лесной Массив» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявил должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ООО «Лесной Массив» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение; протоколом опроса свидетеля ФИО2, заключением эксперта; копиями ДТ №, железнодорожной накладной; отгрузочной сертификацией № от ДД.ММ.ГГГГ года; счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно базе АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» в течение года ООО «Лесной Массив» не привлекалось за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину признало, раскаялось в содеянном, ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение однородного административного правонарушения таможенного законодательства в течение года. Поэтому суд считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «Лесной Массив» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы (доска обрезная) хвойных пород из пихты сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не щлифованные, не имеющие соединений в шип, длиной 3998-4116 мм., толщиной 34-43 мм., шириной 108-181 мм., в количестве 170 штук, общим объемом 3,86 м? - общей стоимостью <данные изъяты> – конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.