Решение № 2-3277/2018 2-3277/2018~М-2557/2018 М-2557/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-3277/2018

№ 2-3277/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,.

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» о признании действий противоправными и возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обратилось в суд с названным иском, указав, что ими по обращению потребителя проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Мастерская мебели «ФАСКА». В ходе проверки установлено, что ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» производит мебель для дома из натурального дерева, в том числе по индивидуальным заказам. В обращении потребителя П.Э.А сообщается, что ООО Мастерская мебели «ФАСКА» изготавливает по индивидуальным заказам и реализует мебельную продукцию без подтверждения соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» ТР ТС 025/2012.В ходе проверки было установлено, сто ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» размещает в общедоступной сети Интернет предложения об изготовлении мебели из натурального дерева, в том числе по индивидуальным заказам. Общество оказывает услуги по изготовлению мебельной продукции, при этом Обществом не представлены протоколы испытаний на изготавливаемую мебель, не представлены документы, подтверждающие соответствие мебельной продукции ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции». Общество осуществляет реализацию изготавливаемой мебели, которая не прошла необходимых исследований и не отвечает требованиям безопасности. По факту выявленных правонарушений Обществу выписано предписание об устранении нарушенных требований, а также о приостановке реализации продукции. Составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества и генерального директора Общества. На основании вышеизложенного истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Мастерская мебели «ФАСКА», выразившиеся в реализации мебельной продукции, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации: п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. 1 ст. 4, ст. 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС -25/2012 «О безопасности мебельной продукции», ст. 28 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а именно: мебельная продукция не прошла необходимых исследований и не может отвечать требованиям по безопасности. Обязать Общество довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в установленные судом сроки.

В судебное заседание представитель истца не явился, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом дважды заказными письмами с уведомлениями по месту регистрации, однако почтовые конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения и неявкой адресата.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 вышеназванного постановления, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом соблюдены требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ о надлежащем извещении ответчика, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» осуществляет деятельность по изготовлению мебельной продукции по индивидуальным заказам по адресу: г. <адрес>

На основании обращения потребителя, Управлением Роспотребнадзора по ПК в г. Спасск-Дальний проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 2 ст. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» ТС 025/2012 настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза мебельную продукцию – изделия, наборы, гарнитуры мебели бытовой и для общественных помещений, в том числе изготовленную по индивидуальным заказам.

В соответствии со ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» ТС 025/2012 мебельная продукция выпускается в обращение на единой таможенной территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) её соответствия требованиям указанного технического регламента.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска не достижения целей технических регламентов.

Согласно п. 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», мебель бытовая и мебель для общественных помещений подлежит декларированию соответствия, за исключением мебели детской, мебели для учебных заведений, мебели для школьных учреждений, которая подлежит обязательной сертификации соответствия. При проведении подтверждения соответствия мебельной продукции заявитель формирует комплект доказательственных документов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента.

При этом в соответствии со ст. 28 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

В соответствии со ст. 28 от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» органы государственного контроля (надзора) вправе:

Осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Требовать от изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления доказательственных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

В соответствии с законодательством Российской Федерации ЕАЭС всю ответственность (экономическую, дисциплинарную, административную, уголовную) за достоверность декларирования продукции несет заявитель (декларант), от лица которого принята декларация о соответствии. Установленные требования по хранению у заявителя (декларанта) самой декларации о соответствии и комплекта доказательственных материалов, в том числе протоколов испытаний, в течение 10 лет.

В ходе проведения надзорных мероприятий было установлено:

- согласно представленного Перечня оказываемых услуг, ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» производит мебель для дома из натурального дерева: кухни, столы обеденные, стулья, табуреты, шкафы и ящики для хранения, полки, тумбы, кровати односпальные и двуспальные; производит мебель для офиса и дома из ЛДСП: кухни, столы обеденные, стулья, табуреты, шкафы и ящики для хранения, полки, тумбы, кровати односпальные и двуспальные;

- ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» размещает в общедоступной сети Интернет предложения об изготовлении мебели из натурального дерева, в том числе по индивидуальным заказам;

- ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» оказывает услуги по изготовлению мебельной продукции, в том числе по индивидуальным заказам;

- ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» не представлены протоколы испытаний на изготавливаемую мебельную продукцию; не представлены документы, подтверждающие соответствие мебельной продукции ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» по причине их отсутствия.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» выдано предписание об устранении нарушений требований технических регламентов от 25.06.2018 г. № 126/1, а также предписание о приостановке реализации продукции от 25.06.2018 г. № 126/2. Составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» и генерального директора Общества по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ N 2300-1 от 07 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовое заболевание, отравление людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 вышеназванного закона и постановления Правительства РФ от 06 апреля 2004 года N 154 федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и соответствующими управлениями федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ.

Таким образом, установлены нарушения ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» требований п. 1 ст. 4, ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 28 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Статьей 204 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» о признании действий противоправными и возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Мастерская мебели «ФАСКА», выразившиеся в реализации мебельной продукции, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации: п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. 1 ст. 4, ст. 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС -25/2012 «О безопасности мебельной продукции», ст. 28 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а именно: мебельная продукция не прошла необходимых исследований и не может отвечать требованиям по безопасности.

Обязать ООО «Мастерская мебели «ФАСКА» довести настоящее решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018 года.

Судья Струкова О.А.