Решение № 2-3536/2020 2-3536/2020~М-2656/2020 М-2656/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-3536/2020

Копия.

Дело № 2-3536/2020

16RS0046-01-2020-006247-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии прокурора Садреева Э.Ю.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании увольнения незаконным, признании заключения служебной проверки незаконным, восстановлении на службе,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО1 состоит в должности старшего инспектора отделения по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Сабинскому району Республики Татарстан в звании капитана полиции. Приказом от 8 апреля 2020 года ФИО1 уволена из полиции по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

С данным приказом ФИО1 не согласна, считает заключение служебной проверки и свое увольнение незаконными. Указывает, что основанием к увольнению явились материалы служебной проверки, в котором фактически содержится её обвинение в совершение ею преступления – получения взятки. Однако такое обвинение является нарушением презумпции невиновности, поскольку приговор в её отношении не выносился. Кроме того указывает, что при проведении служебной проверки не было учтено то, что у лиц, у которых она требовала денежные средства имелись перед ней гражданско-правовые обязательства по возврату долга, в связи с чем состав преступления в ее действиях отсутствует.

По этим мотивам просит признать незаконными заключение служебной проверки и приказ об увольнении незаконным, восстановить её в прежней должности.

Представитель истицы в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с требованиями не согласилась.

Прокурор полагал иск подлежащим отклонению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО1 с ноября 2004 года была принята на службу в органы внутренних дел, с июля 2016 года состоит в должности старшего инспектора отделения по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Сабинскому району Республики Татарстан в звании капитана полиции.

Приказом МВД по РТ № 562 л/с от 8 апреля 2020 года ФИО1 была уволена из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Порядок прохождения службы сотрудников органов внутренних дел урегулирован специальными нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «О полиции»), Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-ФЗ).

Согласно частью 4 статьи 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел: в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием увольнения ФИО1 послужило утвержденное Министром внутренних дел по РТ 8 апреля 2020 года заключение служебной проверки в ФИО1 по обращению ФИО2 о неправомерных действиях со стороны сотрудника МВД по РТ ФИО1 по факту требования у него денежных средств.

Суду был представлен текст заключения служебной проверки, в котором подробно описаны обстоятельства, послужившие причиной для увольнения со ссылкой на конкретные источники данных. В частности, при поведении проверки был опрошен сам ФИО2, пояснивший, что ФИО1 предъявила требование о возврате ей денежных средств в счет долга его матери, ФИО3, в случае отказа угрожала составить протокол об административном нарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Березка», директором и учредителем которого является ФИО3

В ходе проверки была опрошена сама ФИО1, не отрицавшая факт требования денежных средств и угрозы составления протокола об административном правонарушении.

Изложенные обстоятельства являются достаточными для принятия решения о совершении ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а именно угрозой принятия решений из соображений личной заинтересованности.

Ссылка искового заявления на то обстоятельство, что к уголовной либо административной ответственности ФИО1 не привлекалась не является основанием для удовлетворения иска.

Наличие в её действий состава преступления или же наличие между участниками конфликта реальных гражданско-правовых обязательств по возврату долга не оправдывает действия сотрудника органов внутренних дел, допустившего использование служебного положения и угрозу принятия служебного решений из соображений личной заинтересованности.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Закона № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" у ФИО1 в ходе служебной проверки было отобрано письменное объяснение, которое было учтено при проведении проверки.

Согласно пункту 30.15 приказа МВД России от 26.03.2013 N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации», сотрудник, проводивший служебную проверку, обязан ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам.

ФИО1 с таким заявлением не обращалась.

В ходе судебного заседания представитель ФИО1 был ознакомлен с текстом заключения служебной проверки.

Поскольку процедура увольнения соблюдена, фактические основания для увольнения по названному пункту закона имелись, исковое заявление подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании увольнения незаконным, признании заключения служебной проверки незаконным, восстановлении на службе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.