Решение № 2А-2030/2017 2А-2030/2017~М-2008/2017 М-2008/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-2030/2017

К делу №2а-2030/17
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 27 июля 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Монастырской А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об оспаривании приказа

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что Октябрьским районным судом г. Новороссийска 27.11.2012 г. было принято решение о восстановлении ей срока постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей». Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее «Министерство») от 26.03.2013 г. <№> она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 15.09.2016 г. приказом Министерства <№> она была исключена из списков детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с выявленным обстоятельством намеренного ухудшения жилищных условий, заключающемся в том, что в период времени с 21.03.2008 г. по 23.07.2010 г., ей принадлежал на праве собственности <адрес> в <адрес>, которым она распорядилась по своему усмотрению. Считает указанный приказ незаконным, поскольку с её стороны не было намеренного ухудшения жилищных условий. Просит суд признать незаконным и отменить приказ Министерства от 15.09.2016 г. <№>

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования ФИО2, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения был уведомлен надлежащим образом. В поступивших в суд письменных возражениях административный ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на отказе в удовлетворении требований ФИО2 В результате проведенной Министерством проверки было установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.02.2008 г. за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на <адрес>. По решению Чудовского районного суда Новгородской области от 09.04.2009 г. ФИО2 на праве собственности принадлежала 1/2 доля <адрес> пор <адрес>. По договору купли-продажи от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 продала принадлежащее ей недвижимое имущество. Кроме того, предоставленное ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, с согласия ФИО2, было передано в собственность, в порядке приватизации, её сыну <ФИО5

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО2 необоснованными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя установлены Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствие с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение о предоставлении указанной категории граждан благоустроенного жилого помещения по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края закреплено и в ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".

Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013г. N384.

Как видно из приказа Министерства от 26.03.2013 г. <№> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Министерства от 15.09.2016 г. <№> ФИО3 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании п. 4 ч. 23 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. №1748-КЗ, в связи с выявлением обстоятельств намеренного ухудшения жилищных условий.

Пунктом 4 ч. 23 ст. 7 вышеуказанного закона к основаниям для исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка отнесено выявление обстоятельств, указанных в части16 настоящей статьи, а именно намеренного ухудшения жилищных условий.

Указанной нормой определено, что в целях настоящего Закона к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями (раздел, обмен, купля-продажа, мена, дарение, определение долей, выдел доли в натуре или изменение долей собственниками жилых помещений), совершение которых привело к уменьшению размера общей площади занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, а также совершение действий, повлекших расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в случаях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как видно из свидетельства о праве на наследство по закону (дополнительного), удостоверенного нотариусом 14.02.2008 г. и решения Чудовского районного суда Новгородской области от 09.04.2009 г. по делу №2-1/09, ФИО2 в порядке наследование перешло право собственности на 1/2 долю жилого <адрес>.

По договору купли-продажи земельного участка и 1/2 доли жилого дома от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 продала принадлежащие ей земельный участок общей площадью 594 кв.м. и 1/2 долю <адрес>.

Принимая во внимание, что ФИО2 распорядилась принадлежащей ей на праве собственности 1/2 долей жилого дома путем её продажи, суд признает обоснованными выводы Министерства о намеренном ухудшении ФИО2 своих жилищных условий, в связи с чем, приказ об исключении ФИО3 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, является законным и у суда нет законных оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об оспаривании приказа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов