Решение № 2-5729/2017 2-5729/2017~М-5613/2017 М-5613/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-5729/2017

Дело №2-5729/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Сальниковой Е.Н.

При секретаре Киринович А.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью ребенка инвалида ФИО2 В настоящее время семья В-вых проживает в квартире по адресу: <адрес>. Ранее истец была принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, согласно распоряжению администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка от 01.08.2008г. № по заявлению от 08.07.2008г. по категории «семьи, имеющие детей - инвалидов», номер очереди в администрации Куйбышевского района – 21. ФИО2 поставлен диагноз: <данные изъяты>, выявленная в мае 2004г. На протяжении 9 лет истец неоднократно обращалась в Администрацию Куйбышевского района г. Новокузнецка с просьбой предоставить жилье, Администрация отвечала отказом на том основании, что очередь еще не подошла. Распоряжением администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка от 14.06.2017г. № семья В-вых была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полагает, что права и законные интересы на внеочередное предоставление жилья были нарушены бездействием Куйбышевской администрации г. Новокузнецка и принятым Администрацией Куйбышевского района, распоряжением о снятии с учетом нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просит признать распоряжение администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка от 14.06.2017г. № о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Новокузнецка, и находящееся в черте населенного пункта г. Новокузнецка вне очереди.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ранее в собственности был дом, который они продали в 2008г., в настоящий момент в собственности жилого помещения не имеет. В настоящий момент ФИО2 исполнилось 18 лет, однако диагноз остается прежним, инвалидность не снята.

Представитель ответчика Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка – ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.01.2017., возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ФИО1 была поставлена на учет в 2008г, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющая ребенка инвалида. В 2013г. истцу был предоставлен земельный участок под индивидуальное строительство, в связи с чем обязанность предоставить жилое помещение у Администрации отпадает.

Представитель ответчика Администрация г. Новокузнецка – ФИО4, действующая на основании доверенности от 30.12.2016г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что распоряжение Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка о снятии с учета является обоснованным и законным, жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Так как в 2013г. истцу был предоставлен земельный участок, Администрация Куйбышевского района обоснованно сняла с очереди семью истца, как семью, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Выслушав истца, представителей ответчиков исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).

Меры социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодекса РФ и Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Как установлено судом, сын истицы ФИО2 является инвалидом детства, ему присвоена вторая группа инвалидности до 01.08.2018г., что подтверждается справкой МСЭ-2015 № (л.д. 10).

Согласно заключению ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № от 27.07.2017г., ФИО2 поставлен диагноз: <данные изъяты>, выявленная в мае 2004г. (л.д. 11). ПО сведениям из ГБУЗ КО «НГДКБ №4», данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, установленный Постановлением Правительства №378 от 16.06.2006г. в п. 2 (л.д. 12).

Из справки от 31.08.2015г. №, выданной Администрацией Куйбышевского района г. Новокузнецка, следует, что ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно распоряжению администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка от 01.08.2008г. № по категории «семьи, имеющие детей-инвалидов». Номер очереди – 21 (л.д. 8).

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 22.08.2012г. № семье истца предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (строительный номер объекта - <адрес>), вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д. 26).

Распоряжением от 14.06.2017г. № Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка семья истца была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно Выписке из ЕГРП, ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (строительный номер объекта - <адрес> с 15.03.2013г. до 15.12.2015г. По договору купли-продажи от 01.12.2015г. указанный земельный участок продан истцом. Данная сделка была одобрена Управлением опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка, что подтверждается приказом от 10.11.2015г. № (л.д. 27, 28-29).

Истцу был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, истец была законно снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, поскольку реализовала свое право на получение от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. В связи с чем оснований для признания незаконным Распоряжения Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка о снятии семьи ФИО5 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «семьи, имеющие детей - инвалидов» у суда не имеется. Также суд учитывает, что на момент разрешения спора ФИО2 достиг возраста совершеннолетия и самостоятельно обратился с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В силу положений статьи 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На момент обращения истца в суд с настоящим иском пятилетний срок с момента отчуждения земельного участка, предоставленного истцу Администрацией Куйбышевского района г. Новокузнецка, не прошел, в связи с чем оснований для постановки на учет семьи ФИО5 как нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «семьи, имеющие детей-инвалидов» не имеется.

Оснований, по которым истцу должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, также судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2017 г.

Председательствующий Е.Н. Сальникова