Решение № 2А-2948/2021 2А-2948/2021~М-2384/2021 М-2384/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-2948/2021

Дело №2а-2948/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Шахты к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по РО о признании незаконным постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование требований Администрация <адрес> ссылается на следующее: ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 по итогам рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.Вышеуказанное постановление поступило в Администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, так как в обжалуемом постановлении не указан акт (его номер и дата), подтверждающий неисполнение должником в срок требований исполнительного документа. Кроме того, новый срок исполнения уже установлен судебным приставом-исполнителем в постановлении от 24.05.2021г. о взыскании исполнительного сбора.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации г.Шахты - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и требования административного иска удовлетворить.

Судебный пристав -исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие вызванных в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статей 14, 15, 30 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Решение о возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов.

Обязательность законных требований судебного пристава-исполнителя для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, подлежащие неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, закреплена законодательно (статья 6Закона об исполнительном производстве).В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Шахтинским городским судом <адрес> по гражданскому делу №, предметом исполнения которого является: обязание Администрации <адрес> заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО5 договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предназначенных для реализации программы «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь».

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 04.05.2021, копия которого получена Администрацией г. Шахты 05.05.2021.

Администрация в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок с момента получения должником копии настоящего постановление, не представила сведения о добровольном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Доказательств обратного суду не представлено.

24.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, согласно которому должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.06.2021.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа на момент совершения обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя в деле не имеется, вследствие чего отсутствуют основания считать незаконным постановление о предоставлении нового срока для исполнения решения суда.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Обжалуемое постановление от 24.05.2021 года вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, с соблюдением установленного законом порядка, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя; отсутствуют доказательства нарушения прав и свобод административного истца действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения. Поэтому суд полагает в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с отсутствием необходимой совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227КАС РФ, для удовлетворения требований о признании оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Администрации г. Шахты отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2021 г.

Копия верна:

Судья И.А. Кузьменко

Секретарь ФИО6