Постановление № 5-353/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-353/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 марта 2021 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Елисеева Милена Валентиновна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, защитников адвокатов ФИО2 Ряховского В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> работающей главным бухгалтером в Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы» г.Новомосковск Тульской области, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

6 декабря 2020 года, в 11 часов 07 минут, ФИО1, являющаяся должностным лицом, - главным бухгалтером Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы», и в соответствии с приказом №9/ОД от 24.06.2020 года лицом, ответственным за соблюдение противоэпидемических мероприятий в здании указанной религиозной организации, - нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, в нарушение п.4 постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 24.03.2020 года № 1, не обеспечила при проведении религиозного собрания (богослужения) расстояние между посетителями (прихожанами) не менее 1,5 метров, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что работает в Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы», расположенной по адресу: <...>, в должности главного бухгалтера, является должностным лицом, ответственным за соблюдение противоэпидемиологических мероприятий в здании указанной религиозной организации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Ей, как должностным лицом, ответственным за соблюдение противоэпидемиологических мероприятий, в помещении для проведения богослужений нанесена разметка с учетом соблюдения необходимого расстояния между прихожанами не менее 1,5 метров, на данном расстоянии расставлены стулья, перед проведением богослужений прихожанам проводится термометрия, контролируется использование ими средств индивидуальной защиты органов дыхания, вывешены объявления о необходимости соблюдения дистанции не менее 1,5 метров, контролируется соблюдение указанной дистанции. 6 декабря 2020 года перед проведением богослужения прихожанам была проведена термометрия, было проконтролировано использование ими средств индивидуальной защиты органов дыхания, при проведении богослужения она контролировала соблюдение дистанции между прихожанами не менее 1,5 метров. Утверждала, что обеспечила расстояние между посетителями (прихожанами) не менее 1,5 метров.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г.№ 65).

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Согласно п.4 постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 24.03.2020 года № 1, при проведении богослужений, молитвенных и религиозных собраний, иных религиозных обрядов и церемоний религиозным организациям необходимо обеспечить расстояние между посетителями (прихожанами) не менее 1,5 метра.

Как следует из материалов дела, Религиозная организация Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы» г.Новомосковска Тульской области 06.11.2002 года была зарегистрирована в качестве юридического лица, местонахождение организации: <...>.

Согласно выписке из приказа председателя Церковного совета с 1 декабря 2009 года ФИО1 принята на работу в указанную религиозную организацию на должность главного бухгалтера.

В соответствии с приказом председателя Церковного совета № «Об обеспечении безопасности верующих граждан при проведении богослужений и профилактики распространения коронавирусной инфекции при снятии ограничений» от 24 июня 2020 года, ФИО1 назначена ответственной за обеспечение противоэпидемиологических мероприятий в здании, принадлежащем Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы» г.Новомосковск Тульской области, по адресу: <...>. Данным приказом утверждена Инструкция о дополнительных санитарно-противоэпидемиологических профилактических мероприятиях, п.б которой установлено соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 м между людьми) в местах проведения богослужений, для чего целесообразно осуществить соответствующую разметку.

Согласно приказу председателя Церковного совета № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1 - главный бухгалтер Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы» г.Новомосковска Тульской области по адресу: <...>, назначена ответственной за обеспечение при проведении богослужений, молитвенных и религиозных собраний, иных религиозных обрядов и церемоний расстояния между посетителями (прихожанами) не менее 1,5 метра.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что является прихожанином Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы» г.Новомосковска Тульской области, расположенной по адресу: <...>, 6 декабря 2020 года присутствовал на богослужении, которое проводилось с 11 до 13 часов. Перед богослужением при входе в помещение он производил термометрию прихожанам, предупреждал их о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и соблюдения дистанции не менее 1,5 метра. В помещении для богослужений нанесена разметка, в соответствии с которой стулья расставлены на расстоянии 1,5 метра друг от друга. ФИО1 присутствовала на богослужении 6 декабря 2020 года, прихожане соблюдали дистанцию 1,5 метра друг от друга.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что является прихожанкой Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы» г.Новомосковска Тульской области, расположенной по адресу: <...>, 6 декабря 2020 года присутствовала на богослужении, которое проводилось с 11 до 13 часов. Перед богослужением при входе в помещение прихожанам проводилась термометрия, они предупреждались о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и соблюдения дистанции не менее 1,5 метра. В помещении для богослужений нанесена разметка, в соответствии с которой стулья расставлены на расстоянии 1,5 метра друг от друга. ФИО1 присутствовала на богослужении 6 декабря 2020 года, прихожане соблюдали дистанцию 1,5 метра друг от друга.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании дал аналогичные показания, также подтвердив соблюдение дистанции между прихожанами не менее 1,5 метра на богослужении 6 декабря 2020 года.

Однако показания ФИО1, свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО8 об отсутствии нарушений п.4 постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 24.03.2020 года № 1, в соответствии с которым при проведении богослужений, молитвенных и религиозных собраний, иных религиозных обрядов и церемоний религиозным организациям необходимо обеспечить расстояние между посетителями (прихожанами) не менее 1,5 метра, опровергаются исследованными судом доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; рапортами о/у ЦПЭ УМВД России по Тульской области ФИО11, ФИО12, рапортами инспектора ОР ППСП ОМВД России по г.Новомосковск ФИО9, полицейского ОР ППСП ОМВД России по г.Новомосковск ФИО10, скриншотами и видеозаписью, произведенной сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Тульской области, из которых следует, что при проведении богослужения 6 декабря 2020 года, в 11 часов 07 минут, в помещении Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы» г.Новомосковска Тульской области, дистанция между прихожанами была менее 1,5 метра, а также показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля о/у ЦПЭ УМВД России по Тульской области ФИО11 показал, что 6 декабря 2020 года, в 11 часов 07 минут, ФИО1, являющаяся должностным лицом, - главным бухгалтером Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы», в помещении указанной религиозной организации, расположенном по адресу: <...>, при проведении религиозного собрания не обеспечила расстояние между посетителями не менее 1,5 метра. В ходе просмотра видеозаписи, зафиксировавшей факт совершения правонарушения, свидетель ФИО11 указал на задний ряд посетителей, дистанция между которым составляла менее 1,5 метра.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ст.о/у ЦПЭ УМВД России по Тульской области ФИО12 дал аналогичные показания об отсутствии социальной дистанции между посетителями религиозного собрания не менее 1,5 метра при проведении 6 декабря 2020 года, в 11 часов 07 минут, религиозного собрания Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Источник Силы», в помещении указанной религиозной организации, расположенном по адресу: <...>. В ходе просмотра видеозаписи, зафиксировавшей факт совершения правонарушения, свидетель ФИО12 также указал на задний ряд посетителей, дистанция между которым составляла менее 1,5 метра.

Доводы ФИО1 в судебном заседании о том, что трое из находящихся на богослужении в помещении в заднем ряду прихожан являются родственниками, не опровергают факт отсутствия расстояния между другими людьми в данном ряду менее 1,5 метра, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12, видеозаписью и письменными материалами дела.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа и не усматривает оснований для снижения его размера с учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску),

ИНН <***>,

КПП 711601001,

ОКТМО 70724000,

Номер счета получателя 03100643000000016600 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула,

к/сч. 40102810445370000059

БИК 017003983,

КБК 188 1 16 01061 01 0003 140,

УИН: 18880371200212098633 (штраф ОМВД).

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья