Решение № 2А-232/2025 2А-232/2025~М-257/2025 М-257/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-232/2025

Дело №2а-232/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 20 октября 2025 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сундуй-оол Ч.В., при секретаре Домбаа А.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва МБЭ,

представителя административного истца – <данные изъяты> по доверенности ЭББМ

административного ответчика АСВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к АСВ о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением к АСВ о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком 8 лет с вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес> Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

АСВ поставлен на профилактический учет <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, АСВ на проводимую с ним профилактическую работу должных выводов не делает, в 2024 и 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. Просят дополнить ранее установленные административные ограничения следующим - обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ЭББМ в судебном заседании административные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик АСВ в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п.20 приведенного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отменен или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ одним из ограничений является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного ответчика АСВ установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении АСВ был установлен в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) он осужден по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях АСВ установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ АСВ поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, при этом он ознакомлен с графиком регистрации в органе внутренних дел, предупрежден о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений.

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика АСВ установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АСВ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ АСВ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на 15 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ АСВ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком 20 часов.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из справки-характеристики <данные изъяты> следует, что АСВ по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, за 2025 год неоднократно привлекался к административной, ранее неоднократно судимый, на проводимые с ним профилактические беседы должных выводов не делает, игнорирует сделанные ему замечания, от соседей жалобы не поступали, состоит на учете как лицо, состоящее под административным надзором.

Как следует из пояснений представителя административного истца и материалов судебного дела АСВ не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, определенных административных ограничений влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений.

Установленный административный надзор является мерой профилактического характера, направленный на предупреждение совершения административным ответчиком правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

На основании вышеизложенных характеризующих сведений в отношении поднадзорного АСВ суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика АСВ свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, поскольку указанные ограничения не обеспечивают достижение в полной мере указанных в законе целей административного надзора.

Учитывая характер допущенных административным ответчиком нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности административного ответчика АСВ, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раз (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> к АСВ о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении АСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 4 раза в месяц) для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок дополненного административного ограничения установить до срока окончания административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения через Тандинский районный суд Республики Тыва.

Судья Ч.В. Сундуй-оол

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.