Постановление № 5-863/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-863/2021

Дело № 5-863/2021

23RS0008-01-2021-002572-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 28 июня 2021 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.06.2021 года, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ по адресу: <...>, 01.06.2021 года, в 11 часов 00 минут, при проведении анализа реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом, информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, было установлено об отсутствии регистрации ФИО1, и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) по состоянию на 01.06.2021 года, то есть о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, согласно п. 1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ. Так, ФИО1 прибыл 10.04.2021 г. на территорию Российской Федерации из Турции самолетом рейс № 0411. При этом, он не выполнил требования по сдаче анализа на COVID-19 - не сдал анализ на РНК SARS-Cov-2 методом ПЦР, не выполнил требование по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации, а также не разместил результат исследования на COVID-19 методом заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https//www.gosuslugi.ru/400705/l).

07.06.2021 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился (л.д.28, 29, 30).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи (л.д.27).

Исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к выводу о наличии виновных действий ФИО1 в совершении правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Диспозиция части 1 статьи 6.3. КоАП РФ состоит в следующем - это нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно 2 ст. 6.3. КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл 10.04.2021 года на территорию Российской Федерации из Турции самолетом рейс № А0411. При этом, он не выполнил требования по сдаче анализа на COVID-19 - не сдал анализ на РНК SARS-Cov-2 методом ПЦР, не выполнил требование по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации, а также не разместил результат исследования на COVID-19 методом заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https//www.gosuslugi.ru/400705/l).

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2021 года, где изложены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 4-5), анкетой от имени ФИО1 для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, подтверждающей, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию из Турции, что тест на COVID-19 им не сдавался до прибытия в Российскую Федерацию (л.д.10-11, 12).

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях, предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020г. № 22).

Согласно п.п. 2.1, 2.2, п.2 Постановления №7 гражданам Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывшего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарного - карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарного - карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывшего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID- 19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию, установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц контактировавших с больным COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу, что наличие нарушений, допущенных со стороны ФИО1 в части санитарно-эпидемиологических требований, а также требований предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019), нашли свое документальное подтверждение вышеуказанными доказательствами. Действия ФИО1 правильно и обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении ФИО1 наказания суд считает необходимым принять во внимание степень и характер совершенного правонарушения, создающего угрозу здоровью и жизни населения Белореченского района, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств - привлечение к административной ответственности впервые, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счет <***>). КПП 230801001, БИК 010349101, ИНН <***>, ОКТМО 03608000, номер счета получателя платежа 40102810945370000010. Южное ГУ Банка России. КБК 14111601061010003140, УИН 14104230039400018181.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Кириенко