Решение № 2-672/2017 2-672/2017~М-635/2017 М-635/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-672/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Месягутово 29 декабря 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан ПСП в с.Месягутово в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Ярушиной И.Г., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 - представитель по доверенности истца ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что в 2006 году на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2 был построен одноэтажный жилой дом.

Земельный участок был выделен ему Администрацией сельского поселения, однако документы своевременно оформлены не были. В 2011 году ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию сельского поселения о предоставлении указанного земельного участка в аренду, на что получил положительный ответ. Далее необходимо было обратиться в КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району для надлежащего оформления аренды земельного участка, но истец этого своевременно не сделал. Не получил так же разрешения на строительство, полагая, что поскольку строится с разрешения Администрации сельского поселения, то позже оформит права на землю и жилой дом.

В настоящее время строительство дома завершено, изготовлен технический паспорт, получено заключение, что возведенная постройка соответствует действующим градостроительным нормам и техническим регламентам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако зарегистрировать своё право на жилой дом истец не может, поскольку в соответствии со ст.222 ГК РФ дом является самовольной постройкой, и узаконить её можно только через суд.

На основании изложенного ФИО2 просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 75,3 кв.м., общей площадью жилых помещений 50,4 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Его интересы по доверенности представляет ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1, присутствовавшая в судебном заседании, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Дуванский сельский совет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении материалов дела без участия ответчика. Суду доверяют, исковые требования признают в полном объеме, против удовлетворения иска не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении материалов дела без их участия. Решение просят принять в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в его собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 года).

Согласно пунктам 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Подтверждение угрозы жизни и здоровью граждан, созданной самовольной постройкой, не позволяет удовлетворить иск о признании права собственности на нее (п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ). Учитывая юридическую значимость факта подтверждения угрозы жизни и здоровью граждан, созданной самовольной постройкой, суд при рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Истцом в материалы дела представлено заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ поданное в Администрацию сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о предоставлении ему земельного участка из земель населённых пунктов площадью 2708 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. При этом орган местного самоуправления против удовлетворения заявления не возражал. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 02:216100404:90, расположенный по адресу: <адрес>, установлено обременение в пользу ФИО2 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное обременение в Едином государственном реестре недвижимости не указано, что подтверждается выпиской №.

Согласно выписке из похозяйственной книги Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. При этом по указанному адресу имеется жилой дом 2004 года постройки, надворные постройки: баня, сарай, в пользовании ФИО2 имеется земельный участок кадастровый №, площадью 2708 кв.м.

Дуванским филиалом ГУП БТИ РБ ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №. Из технического паспорта усматривается, что это одноэтажный деревянный дом, 2006 года постройки, общей площадью 75,3 кв.м., общей площадью жилых помещений 50,4 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., подсобной площадью 22,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 24,9 кв.м. Инвентаризационная стоимость 153966,00 рублей.

Согласно архивной справке Администрации муниципального района Дуванский район республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-т документов о выделении ФИО2 земельного участка для строительства жилого дома в архиве не имеется.

Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выданным отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан установлено, что при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений существующих градостроительных и строительных норм и правил не допущено. Размещение индивидуального жилого дома на земельном участке соответствует требованиям градостроительного зонирования и градостроительному регламенту, при условии согласования с ФГБУ «Башкирское УГМС».

Башкирским Управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ФГБУ «Башкирское УГМС») ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен ответ №, согласно которому самовольно возведённое здание не влияет на репрезентативность метеорологических данных, получаемых со станции М-2 Дуван, при условии, что заявленная высота здания 2,75 м. не будет в дальнейшем увеличена.

Истцом в материалы дела представлен Договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «энергетическая сбытовая компания Башкортостана» и ФИО2. Предметом договора является поставка энергии для бытового потребления по адресу: <адрес>. На основании указанного договора ФИО2 ежемесячно оплачивается поставленная электроэнергия, что подтверждается соответствующими платёжными документами, представленными в материалы дела.

Кроме того, ФИО2 оплачивает земельный налог за земельный участок с кадастровым номером 02:216100404:90, расположенный по адресу: <адрес>. Истцом в материалы дела представлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного выше, суд применительно к требованиям пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство объекта недвижимости.

Вместе с тем, исходя из выше приведенных требований действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, отсутствие разрешения на строительство жилого дома не влечет за собой невозможность признания за истцом права собственности на недвижимое имущество.

Судом установлено, что сохранение самовольной постройки по указанному выше адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО2 права собственности на самовольно возведённый жилой дом.

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации постройки путем обращения в Администрацию сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, но своевременно процедура оформления документов на земельный участок и на дом истцом завершена не была, что и явилось причиной обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО2 права собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 75,3 кв.м., общей площадью жилых помещений 50,4 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., подсобной площадью 22,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 24,9 кв.м расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:216100404:90, площадью 2708 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома, общей площадью 75,3 кв.м., общей площадью жилых помещений 50,4 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., подсобной площадью 22,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования( лоджий, балконов, веранд, террас) 24,9 кв.м расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2708 кв.м., по адресу: <адрес>, а так же для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья: Привалов Е.Н.