Решение № 2А-406/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-406/2019

Дело № 2а-406/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 23 июля 2019 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Четвертных А.В.,

при секретаре Леонтьевой Н.В.,

с участием на стороне административного истца: помощника прокурора г.Рубцовска Журавлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Рубцовска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотра,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать административного ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование административного иска указывает, что ответчик освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на положения Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 77-ФЗ), а также Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н, действующего с 01.09.2017, предписывающего лицам, освобождённым из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения не реже 2 раз в год. Указывает, что обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра административным ответчиком не исполнена, что подтверждается информацией медицинских учреждений, расположенных на территории г.Рубцовска. Ввиду того, что административный ответчик не проходит профилактический осмотр, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Обращение прокурора в суд с данным иском обусловлено тем, что заболевание туберкулезом представляет повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих его лиц, круг которых индивидуализировать невозможно.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела.

Суд полагает, что в силу статьи 14 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, неявка административного ответчика ФИО1 в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Обязательной явку лиц, участвующих в деле, суд не признавал. Суд рассматривал дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ст.1 указанного закона, профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. В соответствии с п.4 ст.8 данного закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 № 46909) утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок). Указанный Порядок устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность (п.1 Порядка). Согласно п.2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. В соответствии с Приложением к Порядку профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения. Указанный Порядок вступил в действие с 01.09.2017.

Согласно п.2 ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд с данным административным исковым заявлением обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать не возможно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией, предоставленной <данные изъяты> по запросу прокуратуры Рубцовского района Алтайского края. По имеющейся информации КГБУЗ «Городская больница №1, г.Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница №2, г.Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница №3, г.Рубцовск», ЧУЗ «Поликлиника «РЖД - Медицина», КГБУЗ «Рубцовская центральная районная больница» административный ответчик для профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков туберкулеза в данные медицинские учреждения не обращался.

Учитывая, что данное заболевание является очень опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, суд соглашается с доводами прокурора.

Таким образом, непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

Из вышеизложенного следует сделать вывод, что ФИО1 уклоняется от обследования на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, чем нарушает санитарно-противоэпидемический режим, поэтому суд полагает необходимым обязать ФИО1 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом. Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.114 КАС РФ, с учетом п.3 ч.1 ст.333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Рубцовска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотраудовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Четвертных

22RS0011-02-2019-002025-67