Постановление № 5-11/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-11/2024

22RS0016-01-2024-000122-15

№5-11/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Волчиха 12 марта 2024 года

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Присяжных Ж.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес> по адресу <адрес> была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ по адресу <адрес> нарушением установленного порядка, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ России, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>/Б и по истечении срока постановки на миграционный учет в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал за пределы РФ. С заявлением на продление срока временного пребывания, с заявлением на разрешение на временное проживание иностранному гражданину, либо выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства РФ — гражданка Республики Узбекистан ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МП Отд. МВД России по <адрес>, в том числе в УВМ ГУ МВД России по <адрес> не обращался.

Также установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратила свой иностранный паспорт и миграционную карту в 2007 г., с заявлением об утрате паспорта и миграционной карты в территориальный отдел федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции до настоящего времени не обращалась.

ФИО2 судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме. В содеянном раскаялась. Суду пояснила, что она проживает в с. Усть-Волчиха с мужем и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. В 2021 году ей был вынесен штраф по аналогичной статье, но она его оплатила, оформлять гражданство уже начала, просит назначить ей штраф

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, копий паспорта на ФИО2 гражданки Республики Узбекистан СА 0794499; свидетельством о заключении брака с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ III №, копией паспорта на ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ; выданного ТП в <адрес> отдела № УФМС России по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; сведениями ИЦ ГУ МВД России по <адрес> об отсутствии судимостей на ФИО2; объяснением ФИО2, данных ею в судебном заседании; выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой инспектора МП МВД России по <адрес>, справкой на физическое лицо.

Материалами дела установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 является незаконно пребывающей на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, так как у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. С заявлением на продление срока временного пребывания, с заявлением на разрешение на временное проживание иностранному гражданину, либо выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства РФ — гражданка Республики Узбекистан ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обращалась. Следовательно, вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины ФИО2 в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ. На основании ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. ДД.ММ.ГГГГ Волчихинским районным судом ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен, что усматривается из сведений ОСП Волчихинского района и не отрицается ФИО2 При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, его семейное положение, иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение может устанавливаться в качестве дополнительного административного наказания. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судом оцениваются и исследуются обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает то обстоятельство, что ФИО2 длительное время проживает на территории РФ, имеет на территории Российской Федерации мужа, вину в совершении правонарушения признала, от ответственности не скрывалась, настроена исправиться.

При таких обстоятельствах суд не считает необходимым применить дополнительное наказание в виде выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

расчетный счет получателя – <данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Присяжных Ж.М.