Решение № 12-191/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-191/2021

Дело № 12-191/2021

45RS0008-01-2021-001668-28


РЕШЕНИЕ

28.06.2021 Курганская обл., с. Кетово,

ул. М.Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Начальника Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 от 30.04.2021 №21-47-24, которым главный энергетик ФГБОУ ВО КУРГАНСКАЯ ГСХА ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2021 в отношении главного энергетика ФГБОУ ВО КУРГАНСКАЯ ГСХА ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которым в ходе проверки ФГБОУ ВО КУРГАНСКАЯ ГСХА в период с 25.03.2021 по 14.04.2021 выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утв. приказом Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭЭ), утвержденные Приказом №903 Минтруда РФ от 15.12.2020, а именно: линии освещения у фронта газовых котлов в котельной выполнены светильниками не взрывозащищенного исполнения (п.3.4.3. ПТЭЭП), не оформлены паспорта на заземляющие устройства (п. 2.7.15. ПТЭЭП), не выполнены в полном объеме испытания (сопротивление изоляции, металлосвязи, заземляющих устройств, петли фаза-ноль) (п. 1.2.2. ПТЭЭП), РУ-0,4 кВ. отсутствует утвержденная схема (п. 1.5.18. ПТЭЭП), РУ-0,4 кВ отсутствует запирающие устройство на входной двери (п. 14.1,14.2 ПОТЭЭ), ЩО-не указаны наименования присоединений (п.2.6.6. ПТЭЭП), РУ-0,4 кВ и котельная первый этаж - светильники рабочего освещения без рассеивателей (п.2.12.7. ПТЭЭП), питающий провод сети освещения не закреплен должным образом, старая сеть освещения не демонтирована (п.2.12.2. ПТЭЭП), персонал не укомплектован испытанными средствами защиты и ручным изолированным инструментом (п. 1.2.6. ПТЭЭП), КЛ-проложенные в кабельном лотке не имеют бирок, (линии управления оборудованием котельной) (п. 2.4.5. ПТЭЭП), открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет (п. 2.7.7. ПТЭЭП).

Постановлением начальника Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 от 30.04.2021 №21-47-24 главный энергетик ФГБОУ ВО КУРГАНСКАЯ ГСХА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 подал жалобу на постановление об административном правонарушении, просит заменить наказание на предупреждение.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1 и должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются объяснения физического лица, в отношении которых возбуждено дело.

Между тем, материалы дела не содержат объяснений ФИО1 относительно вмененных нарушений. Ссылка в постановлении по делу об административном правонарушении на объяснения ФИО1 имеющиеся в протоколе по делу об административном правонарушении не состоятельна, поскольку протокол по делу об административном правонарушении таких объяснении не содержит. Данных о том, что ФИО1 отказался от дачи объяснений, материалы дела так же не содержат.

Подобное составление протокола по делу об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение прав лица, в отношении которого составлен протокол, на защиту.

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в частности, статью Кодекса, которая нарушена.

Между тем, должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении без указания статьи Кодекса, которая нарушена.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, срок давности привлечение к административной ответственности не истек, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Курганский отдел энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора.

Так же следует обратить внимание должностного лица Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора на отсутствие в деле должностной инструкции главного энергетика ФГБОУ ВО КУРГАНСКАЯ ГСХА, действующей на период выявленных нарушений, в полном объеме, поскольку в деле имеется лишь первая и последняя страницы должностной инструкции, не содержащие пункт 2, на который имеется ссылка в обжалуемом постановлении, а так же на отсутствие приказа о назначении ФИО1 на должность главного энергетика ФГБОУ ВО КУРГАНСКАЯ ГСХА.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

отменить постановление Начальника Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 от 30.04.2021 №21-47-24, которым главный энергетик ФГБОУ ВО КУРГАНСКАЯ ГСХА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Дело, возбужденное в отношении главного энергетика ФГБОУ ВО КУРГАНСКАЯ ГСХА ФИО1 по статье 9.11 КоАП РФ – возвратить на новое рассмотрение в Курганский отдел энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора для рассмотрения дела по существу правомочным должностным лицом.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через судью Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н. в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд.

Судья И.Н. Носко