Решение № 2-3068/2025 2-3068/2025~М-2292/2025 М-2292/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-3068/2025

УИД 89RS0004-01-2025-004052-06

Дело № 2-3068/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г.Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому округу о признании права на страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о признании незаконным отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО установить ФИО1 страховую пенсию, в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее - № 400-ФЗ) с 03.09.2025года.

Исковые требования мотивированы тем, что 03.09.2025 года у истца возникло право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ, однако, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с тем, что местом рождения детей истца является Украина, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого является Украина, утратило свое действие с 01.01.2023г. У истца трое детей: ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, место рождения Украина, Автономная <адрес>, ФИО3 дд.мм.гггг года рождения, место рождения Украина, <адрес>, ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, место рождения Украина, <адрес>. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку обращаясь к ответчику с заявлением для досрочного назначения пенсии у истца имелась вся совокупность по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ № 400, а именно, страховой стаж составляет 20 лет 6 мес. 21 день, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 6 мес. 18 дней, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента – 116, 348. При этом, законом не предусмотрено условие рождения детей на территории Российской федерации.

Не соглашаясь с отказом, истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями за восстановлением нарушенных пенсионных прав.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

Представитель истца, на основании доверенности, - ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения СФР по ЯНАО, на основании доверенности, - ФИО6, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Пояснила суду, что поскольку местом рождения детей истца является Украина, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого является Украина, утратило свое действие с 01.01.2023, право на установление пенсии по старости у ФИО1 отсутствует. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 03.08.2025 года, ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу <суммы изъяты> от 08.08.2025 года истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.

При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что отсутствует факт рождения детей на территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) 6 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Законом № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет врайонах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов стороны ответчика, как основанных на неверном толковании норм материального права.

Из представленных материалов следует и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации, официально трудоустроена, осуществляет трудовую деятельность в районах Крайнего Севера.

ФИО1 является матерью троих детей:

- ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, место рождения Украина, Автономная <адрес>,

- ФИО3 дд.мм.гггг года рождения, место рождения Украина, <адрес>,

- ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, место рождения Украина, <адрес>.

Стороной истца представлены справки из Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> из которых следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО2 посещали МБДОУ «<данные изъяты>» с 08 февраля 2000г. по 18 сентября 2000 г.

Из справок Муниципальных бюджетных образовательных учреждений следует, что ФИО4 обучался в МБОУ «СШ <суммы изъяты>» г.Новый Уренгой ЯНАО с 02 июня 2008г. по 27 мая 2009 г., в МАОУ «СШ <данные изъяты> с 01.09.2010г. по 24.06.2013г., в ЧПОУ «<данные изъяты>», окончил обучение в июне 2016г., ФИО3 обучался в <данные изъяты> с 15 мая 2007г. по 31.08.2010г., в МАОУ «СШ <данные изъяты> ЯНАО с 01.09.2010г. по 01.09.2012г., ФИО2 обучался в МАОУ «<данные изъяты> ЯНАО с 01.09.2005г. по 26.05.2009г., в ГБОУ <данные изъяты> окончил обучение в июне 2013г.

Согласно справок ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» ФИО2, ФИО3, ФИО2 наблюдались в детской поликлинике ГБУЗ ЯНАО НЦГБ с 1997года.

По предоставленным Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО документам стаж истца, с учетом страхового стажа за 2025 год составляет: страховой стаж - 21 год 1 месяц 22 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера – 14 лет 10 месяцев 19 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 116,348.

Таким образом, совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии ФИО1 является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

Поскольку у истца ФИО1 имеются необходимые стаж работы 21 год 1 месяц 22 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера – 14 года 10 месяцев 19 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 116,348, она является матерью троих детей, а дд.мм.гггг достигла 50 летнего возраста, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента возникновения права, то есть с 03.09.2025 года.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии, поскольку законодатель не ставит право женщины, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей необходимый стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, в зависимость от того, на территории какого государства были рождены дети; положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, регламентировались исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников соглашения и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии; в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране. Денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 года не может каким-либо образом влиять на право ФИО1 родившей троих детей, достигшей по состоянию на 03.09.2025 года возраста 50 лет, имеющей необходимые и достаточные пенсионный коэффициент, общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец обращалась с заявлением к ответчику 03.08.2025 года, при этом, право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло дд.мм.гггг, в связи с чем назначение пенсии надлежит установить с момента возникновения права на её назначение, то есть с дд.мм.гггг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО7 Мирославовны удовлетворить.

Признать незаконным отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (<данные изъяты>).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (<данные изъяты>) установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на страховую пенсию, а именно с 03.09.2025г.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Мотивированное решение изготовлено 22.10. 2025 года.

Судья Т.В.Подкорытова