Решение № 2-1394/2018 2-1394/2018 ~ М-1061/2018 М-1061/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1394/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Кузнецовой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани гражданское дело № 2-1394/2018 по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов

Установил:

ФИО2 ФИО7 обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>. ей было отказано в назначении с <дата>. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью не включены периоды работы: с <дата> в качестве воспитателя группы продленного дня в Шигонской средней общеобразовательной школе; с <дата>. в качестве воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе «Центр образования» <адрес>; с <дата>. в качестве методиста в Центре внешкольной работы ГБОУ СОШ <адрес>.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от <дата>г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В указанные периоды она дополнительно работала учителем, что подтверждается предоставленными в УПФР документами. Истец просит обязать ответчика зачислить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды; назначить досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с <дата>

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 ФИО8. по доверенности ФИО3 ФИО9. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с <дата> в качестве учителя в Шигонской средней общеобразовательной школе; с <дата>. в качестве учителя в средней общеобразовательной школе «Центр образования» <адрес>; с <дата> качестве учителя в Центре внешкольной работы в средней общеобразовательной школе <адрес>, с <дата> - курсы повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с <дата>., привела доводы, изложенные выше, дополнила, что ФИО2 ФИО10. по совместительству работала учителем на дому, что подтверждается расчетными листками, справками. С 2016г. по 2017г. она работала методистом и педагогом дополнительного образования.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 ФИО11. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении заседания Комиссии № *** от <дата>

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО12 по образованию учитель. С <дата> по настоящее время истица работает в общеобразовательных учреждениях для детей.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО2 ФИО13 <дата>. принята учителем трудового обучения в МОУ Шигонская средняя общеобразовательная школа; <дата>. переведена учителем начальных классов (обучение на дому); <дата> переведена учителем начальных классов Шигонской СОШ № ***; <дата>. Муниципальное общеобразовательное учреждение Шигонская средняя общеобразовательная школа № *** переименовано в общеобразовательное учреждение Шигонскую среднюю общеобразовательную школу № ***; <дата>. общеобразовательное учреждение Шигонская средняя общеобразовательная школа № *** реорганизовано путем присоединения к ней общеобразовательного учреждения Шигонской школы № *** в общеобразовательное учреждение Шигонскую среднюю общеобразовательную школу № *** «Образовательный центр», <дата>. истица переведена воспитателем группы продленного дня; <дата>. уволена в порядке перевода в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу «Центр образования» <адрес> муниципального района Шигонский Самарской области; <дата>. принята воспитателем группы продленного дня в ГБОУ СО среднюю общеобразовательную школу «Центр образования» <адрес> муниципального района Шигонский Самарской области; <дата>. переведена методистом в структурное подразделение, реализующее дополнительные программы (центр внешкольной работы), где продолжает работать по настоящее время.

<дата>. ФИО2 ФИО14 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением от <дата>. № *** истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости не были засчитаны периоды с <дата>. в качестве воспитателя группы продленного дня в Шигонской средней общеобразовательной школе, с <дата>. в качестве воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе «Центр образования» Ш-ны, т.к. не выработана полная ставка заработной платы (суммарно по основному и другим местам работы) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Согласно п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 410.2002г., право включения в стаж работы педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки предоставлено только учителям школ, расположенных в сельской местности. Справка от 20.01.2017г. № 62 о выполнении педагогической нагрузки учителя (по внутреннему совмещению) часов индивидуального обучения в 2007-2012г. не может быть принята в подтверждение стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, т. к. отсутствует документальное подтверждение (приказы, распоряжения) о зачислении на штатную должность учителя и временной период выполнения указанной работы.

Период работы с <дата>. в качестве методиста в Центре внешкольной работы ГБОУ СОШ с. Ш-ны, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781. Справка от <дата>. № *** о выполнении педагогической нагрузки 8 часов (по совместительству) учителя индивидуального обучения в 2014-2015г не может быть принята в подтверждение стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, т. к. отсутствует документальное подтверждение (приказы, распоряжения) о зачислении на штатную должность учителя и временной период выполнения указанной работы. Справка от <дата>. № *** о выполнении педагогической нагрузки 6 часов (0,33ставки по совместительству) кружковой работы педагога дополнительного образования 2015-2016г. не может быть принята в подтверждение стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, т.к. отсутствует документальное подтверждение (приказы, распоряжения) о зачислении на штатную должность педагога дополнительного образования. Кроме того, не выработана полная ставка заработной платы (суммарно по основному и другим местам работы) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 781 от 29.10.2002г.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата>. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и Постановлением Правительства от 11.07.2002г № 516 возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрена.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на указанную досрочную пенсию имеют, в числе прочих, учителя, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (ред. от 26.05.2009г.), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ((педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случае, определенных Правилами.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № *** от <дата> выданной ГБОУ СО средняя общеобразовательная школа «Центр образования» <адрес>, ФИО2 ФИО15 работала в должности воспитателя группы продленного дня с <дата>., норма рабочего времени с <дата>

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № *** от <дата> выданной ГБОУ СО средняя общеобразовательная школа «Центр образования» <адрес>, ФИО1 работала в должности воспитателя группы продленного дня с <дата>. Норма рабочего времени с <дата>

Вместе с тем, из справки-подтверждения № *** от 20<дата> выданной ГБОУ СО средняя общеобразовательная школа «Центр образования» <адрес> муниципального района Шигонский Самарской области, следует, что ФИО1 работала учителем (по внутреннему совмещению) и вела часы индивидуального обучения в общеобразовательном учреждении Шигонской средней общеобразовательной школе № *** «Общеобразовательный центр» 2007 – 2008 уч.год – 16 ч. (Приказ № *** <дата>.), 2008-2009 уч.год – 8ч. (Приказ № *** от <дата>.); 2009 – 2010 уч.год – 8 ч. (Приказ № *** от <дата>.)., 2010-2011 уч.год – 16ч. (Приказ № *** от <дата>.)., 2011-2012 уч.год – 8 ч. (Приказ № *** от <дата>.).

Согласно справки № *** от <дата>., выданной ГБОУ СО средняя общеобразовательная школа «Центр образования» с.Ш-ны муниципального района Шигонский Самарской области, ФИО2 ФИО16 работала учителем (по совместительству) в 2014-2015г. с нагрузкой 8 часов индивидуального обучения, в ГБОУ СО средней общеобразовательной школе «Центр образования» <адрес> (Приказ № *** от <дата>.).

Согласно справки-подтверждения № *** от <дата>., выданной ГБОУ СО средняя общеобразовательная школа «Центр образования» <адрес> муниципального района Шигонский Самарской области, ФИО2 ФИО17 работала учителем (по внутреннему совмещению) и вела часы индивидуального обучения в общеобразовательном учреждении Шигонской средней общеобразовательной школе № *** «Образовательный центр». С <дата> по <дата> - 8 часов (основание - тарификационные списки за <дата> учебный год; с <дата> по <дата> учебный год - 8 часов (основание - тарификационные списки за 2014-2015 учебный год); с <дата> по <дата> - 8 часов (основание - тарификационные списки за 2014-2015 учебный год).

Данные обстоятельства также подтверждаются копиями приказов № *** от <дата>., № *** от <дата> № *** от <дата>., № *** от <дата> № *** от <дата>., № *** от <дата>., № *** от <дата>., тарификационными списками на <дата><дата>., расчетными листами за <дата>

Таким образом, судом установлено, что в периоды с <дата>. ФИО2 ФИО18 фактически работала в должности учителя, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от нормы рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд полагает обязать ответчика включить в стаж работы истицы на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды.

В части включения в педагогический стаж периода работы с <дата>. суд полагает отказать, поскольку судом установлено, что ФИО2 ФИО19. работала в данное время в должности методиста в Центре внешкольной работы. Данная должность не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781.

Согласно справки-подтверждения № *** от <дата>., выданной ГБОУ СО средняя общеобразовательная школа «Центр образования» <адрес> муниципального района Шигонский Самарской области, ФИО2 ФИО20 было затарифицированно в 2015-2016 учебном году (по внутреннему совмещению) 6 часов (0,33 ставки) кружковой работы педагога дополнительного образования (приказ № *** от <дата>.) в структурном подразделении, реализующем дополнительные образовательные программы «Центр внешкольной работы» ГБОУ СО средней общеобразовательной школы «Центр образования» <адрес> муниципального района Шигонский Самарской области.

Работа на неполной ставке в качестве педагога дополнительного образования в Центре внешкольной работы, находящемся в сельской местности, не дает право на включение данного периода в педагогический стаж, т.к. таким правом пользуются только учителя. Доказательств того, что в период с <дата> истица кроме работы в должности методиста и педагога дополнительного образования работала и учителем в общеобразовательном учреждении, материалы дела не содержат.

Суд полагает, что ответчиком также не обоснованно не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с <дата> поскольку, согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил, в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В указанные периоды ФИО2 ФИО21 предоставлялись дополнительные отпуска, за истицей сохранялось место работы, начислялась заработная плата, взносы в Пенсионный фонд за указанные периоды производились.

Учитывая, что с учетом включения вышеназванных периодов, стаж работы ФИО2 ФИО22. составляет менее 25 лет, ее требования о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения, т.е. с 07.02.2017г., не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 ФИО23 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право ФИО2 ФИО24 на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику периоды работы:

- <дата>., в качестве учителя в Шигонской средней общеобразовательной школе;

- с <дата>. в качестве учителя в средней общеобразовательной школе «Центр образования» <адрес>;

- с <дата>. – курсы повышения квалификации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2018г.

Судья Левина С.А.