Постановление № 5-61/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-61/2018

Дело № 5-61/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2018 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>75, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пр-т 100-летия Владивостока, <адрес>, работающего в ООО «Упакцентр», фактуровщиком,

у с т а н о в и л а:

УУП ОП № УМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что в соответствии со ст. 31 Конституции Российской Федерации имел право участвовать в митинге.

Защитник ФИО1 - ФИО3, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании просил производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях последнего, приобщил к материалам дела письменные объяснения ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав объяснение ФИО1, его защитника, суд приходит к следующему.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в силу п.1 ст.2 которого публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В <адрес> порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия регламентируется <адрес> от 25.02.2011 г. N 742-КЗ "О публичных мероприятиях в <адрес>", в соответствии со ст. 3 которого уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организаторами публичного мероприятия в письменной форме в орган исполнительной власти <адрес>, уполномоченный <адрес>, или администрацию муниципального образования <адрес>, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством. В орган исполнительной власти <адрес> уведомление направляется в случае, если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, прилегающая к месту непосредственного расположения здания <адрес>, административных зданий государственных предприятий, учреждений, организаций.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов в районе <адрес> районе Центральной площади « Борцов за власть Советов» принимал активное участие в несогласованном с органами исполнительной власти мероприятии (митинг, шествие), стоя с плакатом в руках «Не признаю выборы Путина», тем самым нарушил Федеральный закон № 54-ФЗ от 19.06.2004.

Вместе с тем исходя из уведомления Департамента внутренней политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № организатору публичного мероприятия ФИО4 было отказано в проведении публичных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ с 14 до 18 час., в связи с проведением демонтажных работ, и предложено проведение заявленного на ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия на 10 до 13-00 час. по адресу: пр-кт 100-летия Владивостока, <адрес>(площадка перед Приморским Краевым домом молодежи).

Проверив представленные ОП № УМВД России по <адрес> материалы, суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.01.23018, фотографиями, рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Департамента внутренней политики <адрес> и другими материалами дела.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности, приходит к выводу о том, что назначение административного штрафа будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 20.2 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Новожилова

Штраф подлежит оплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, Р/с 40№, КБК 18№, УИН 18№, В примечании : ОП№, <адрес>А.