Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-258/2017

№2-258/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи И.Н.Коннова,

при секретаре Н.И.Шлыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове (межрайонное) отдел в Гавриловском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове (межрайонное) отдел в Гавриловском районе. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, за работу связанную с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове (межрайонное) отдел в Гавриловском районе в назначении пенсии было отказано. Считает отказ в части не включения в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как наименование организации «филиал» не соответствует списку организаций, предусмотренных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений» осуществлением педагогической деятельностью в филиалах муниципальных учреждений». В этот период истица осуществляла работу, связанную с педагогической деятельность. После реорганизации школы ее должность, место работы и функциональные обязанности не изменились. Просит включить в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2 год 5 месяцев 15 дней) - в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения Осино-Гайская средняя общеобразовательная школа им.Зои Космодемьянской с сохранением уроков физики; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 3 месяца 28 дней) в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения 2-Гавриловская средняя общеобразовательная школа с сохранением уроков физики, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика затраты на оплату услуг адвоката в размере 4000руб. и государственную пошлину в размере 300руб.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои требования, по основаниям указанным в иске, в суде показала, что стаж педагогической работы составляет более 25 лет. Работает в должности заведующей Глуховским филиалом МОУ 2-Гавриловской СОШ, с сохранением уроков физики. Кроме этого, реорганизация школы не повлияла на её должность, функциональные обязанности сохранились. В связи с чем, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове (межрайонное) отдел в Гавриловском районе в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Свидетель ФИО2 суду показала, что истицу ФИО1 знает давно, они вместе работают в Глуховском филиале МБОУ 2-Гавриловская СОШ, после реорганизации Глуховской СОШ в виде присоединения вид деятельности не изменился.

Свидетель ФИО3 дала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО2

Заслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее срока указанного в ст.8 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из решения УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) клиентская служба (на правах отдела) в Гавриловском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 решено отказать в установлении пенсии по причине того, что специальный стаж для назначения досрочной пенсии менее 25 лет.

Не засчитан в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2 год 5 месяцев 15 дней) - в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения Осино-Гайская средняя общеобразовательная школа им.Зои Космодемьянской с сохранением уроков физики и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 3 месяца 28 дней) в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения 2-Гавриловская средняя общеобразовательная школа с сохранением уроков физики.

Не засчитанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не оспаривается.

Как следует из трудовой книжки №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физики Глуховской средней школы (<данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работает в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения Осино-Гайская средняя общеобразовательная школа им.Зои Космодемьянской с сохранением уроков, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работает в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения 2-Гавриловская средняя общеобразовательная школа с сохранением уроков физики.

ФИО1 работает по настоящее время.

На основании постановления администрации Гавриловского района № от ДД.ММ.ГГГГ., муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Осино-Гайская средняя общеобразовательная школа им.Зои Космодемьянской путем присоединения к ней муниципального общеобразовательного учреждения Глуховской средней общеобразовательной школы и муниципального общеобразовательного учреждения Дмитриевской основной общеобразовательной школы (<данные изъяты>).

Согласно справки на основании распоряжения администрации Гавриловского района от ДД.ММ.ГГГГ. № реорганизовано муниципальное общеобразовательное учреждение Осино-Гайская средняя общеобразовательная школа им.Зои Космодемьянской путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению 2-Гавриловской средней общеобразовательной школы (<данные изъяты>).

Основные цели деятельности реорганизованных муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений сохраняются без изменений.

Согласно Уставу данного учреждения, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение 2-Гавриловская средняя образовательная школа является некоммерческой организацией, осуществляющая образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Из содержания Устава МБОУ 2-Гавриловская Сош следует, что учреждение, в котором работает истец в спорный период, относится к общеобразовательным учреждениям. С учетом изменений, внесенных в Устав, к основным образовательным программам Учреждения относятся образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (<данные изъяты>).

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения Осино-Гайская средняя общеобразовательная школа им.Зои Космодемьянской с сохранением уроков, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работает в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения 2-Гавриловская средняя общеобразовательная школа с сохранением уроков физики, поскольку наименование организации не соответствует «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», суд считает, что в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд праве установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Доводы указанные в решении Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове (межрайонное) отдел в Гавриловском районе о том, что включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 400-ФЗ указанного периода работы истца не представляется возможным, поскольку учреждения (филиал) не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку для правильного разрешения спора юридически значимым обстоятельством является не правовой статус и наименование учреждения или организации, с которыми граждане состояли в трудовых отношения, а вид их деятельности.

Организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 26.11.2004 любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Как правильно указано судом, что как учителем физики, т.е. занималась педагогической деятельностью, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Таким образом, в спорный период времени, как до так и после него истица работала в данном учреждении в должности, заведующей Глуховского филиала МОУ 2-Гавриловская СОШ с сохранением уроков физики т.е. занималась педагогической деятельностью, а именно наименование «филиал» в названии учреждения, не может ограничивать её право на пенсионное обеспечение, гарантированное ей законодательством, поскольку специальный стаж, по смыслу закона, определяется в зависимости от вида деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей, при этом не может быть поставлен в зависимость от дословного наименования образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о включении спорных периодов работы истицы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

При обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии к зачету принят стаж в 17 лет 10 месяцев 27 дней. С учетом включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 составил более 25 лет, что дает возможность назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению. Право на получение пенсии досрочно у истца наступает с момента подачи заявления в УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное)КС (на правах отдела) в Гавриловском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, затраты на оплату услуг представителей.

Расходы истца на оплату услуг адвоката в размере 4000руб., подтверждаются квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО1 оплатила адвокату за оказание юридических услуг в виде консультации и составление искового заявлении (<данные изъяты>).

В силу требований ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика расходы по оплате госпошлины при подаче иска размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(2 год 5 месяцев 15 дней) - в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения Осино-Гайская средняя общеобразовательная школа им.Зои Космодемьянской с сохранением уроков физики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 3 месяца 28 дней) в должности заведующей Глуховского филиала муниципального образовательного учреждения 2-Гавриловская средняя общеобразовательная школа с сохранением уроков физики;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) отдел в Кирсановском, Гавриловском, Уметском районах назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1, судебные издержки в размере 4000руб. и государственную пошлину в размере 300руб

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Коннова

Мотивированное решение принято 28.08.2017г.

Судья И.Н.Коннова