Постановление № 5-299/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-299/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года пос. Чернь Тульской области

Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

21 июля 2021 года в 10 часов 15 минут, в период ограничений, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1, ранее привлекавшаяся к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находилась в помещении офиса ПАО Сбербанк, расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

21 июля 2021 года старшим участковым уполномоченным полиции Отделения полиции «Чернское» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 0404321/627 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника Отделения полиции «Чернское» от 22 июля 2021 года указанный протокол и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Чернский районный суд Тульской области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена СМС-извещением. В деле имеется письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно подпунктам а) и г) пункта 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Пункт а.2) статьи 10 указанного Федерального закона определяет, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту а) пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с подпунктом ф) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а.2) статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом а.1) статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно: граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах) (пункт 3 Указа).

Из материалов дела следует, что 21 июля 2021 года в 10 часов 15 минут ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, поскольку находилась в помещении офиса ПАО Сбербанк, расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Данные действия совершены ФИО1 повторно, поскольку ранее вступившим в законную силу постановлением суда от 24.02.2021 она уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол № 0389957/106 от 11.02.2021) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от 21.07.2021 № 0404321/627, фотографией ФИО1 в помещении офиса банка, рапортом старшего участкового уполномоченного полиции Отделения полиции «Чернское» от 21.07.2021, справкой на физическое лицо о привлечении к административной ответственности.

Указанные доказательства являются достаточными для подтверждения вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу нет.

Учитывая характер и условия совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, полагаю возможным применить к действиям ФИО1 положения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей с учетом требований ч.2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагаю, что данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (МО МВД России «Плавский»);

ИНН получателя платежа – 7132002600;

Номер счета получателя платежа – 40102810445370000059;

Наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула;

БИК – 017003983;

КБК – 18811601201010601140, р/с <***>;

ОКТМО – 70646151;

КПП 713201001;

Идентификатор – 18880471210274043217;

Наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: О.Ю.Митин