Решение № 2А-55/2025 2А-55/2025(2А-729/2024;)~М-695/2024 2А-729/2024 А-55/2025 М-695/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-55/2025

Дело №а-55/2025

УИД 59 RS 0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 января 2025 года

Карагайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Расторгуевой Н.И.,

при участии помощника прокурора <адрес> Батуева С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) с целью выявления контента, создающего угрозу общественной безопасности, нарушению законодательства о связи, о персональных данных, создающих предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, в том числе экстремистского и террористического характера. В рамках проведения мониторинга сети Интернет установлено, что в открытом доступе находятся сайты: https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim, на которых предлагается услуга по продаже сим карт для телефонов без паспорта и договора; доступ на сайты свободный для всех без исключения лиц, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Сайты имеют оформление на русском языке, целевой аудиторией является русскоязычное население. Воспользовавшись информацией с сайтов https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim любой гражданин РФ либо иное лицо может приобрести сим карту без указания паспортных данных и заключения договора. Продажа сим карт без паспорта и договора не позволяет правоохранительным органам (при возникновении оперативной необходимости) идентифицировать (установить) лиц, приобретающих сим карты. Таким образом, лица, желающие избежать ответственности и (или) скрыть свою причастность к правонарушениям и преступлениям могут воспользоваться услугами, предоставляемым на сайтах https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim и, следовательно, такие сим карты могут быть использованы для пособничества или совершения преступлений, в том числе террористических актов. Кроме того, лица желающие разместить в социальных сетях экстремистские материалы, ложную информацию о специальной военной операции Российской Федерации, призывы к свержению власти, введению санкций в отношении Российской Федерации и материалы, дискредитирующие Вооруженные силы Российской Федерации могут воспользоваться незарегистрированными на их персональные данные сим картами при регистрации (при создании профиля) в различных социальных сетях, что также не позволяет правоохранительным органам и иным специальными службам оперативно получать информацию о пользователе профиля в социальной сети.

Административный истец прокурор <адрес> на заявленных требованиях настаивал.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения данного дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.15 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 07.07.2023 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Согласно ст.44 Федерального закона от 07.07.2023 № 126-ФЗ «О связи», услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать: помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде; оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.Оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи.

Ст.13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно п.п.7,12 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», к основным принципам противодействия терроризму относятся приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.07.2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» к экстремисткой деятельности (экстремизму) в том числе относятся публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В судебном заседании установлено, что исходя из актов осмотра интернет сайтов от 17.12.2024 и приложенных снимков экрана, в открытом доступе находятся сайты: https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim, на которых предлагается услуга по продаже сим карт для телефонов без паспорта и договора; доступ на сайты свободный для всех без исключения лиц, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь(л.д.10-28). В связи с чем, воспользовавшись информацией с сайтов https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim любой гражданин РФ либо иное лицо может приобрести сим карту без указания паспортных данных и заключения договора. Продажа сим карт без паспорта и договора не позволяет правоохранительным органам (при возникновении оперативной необходимости) идентифицировать (установить) лиц, приобретающих сим карты. Таким образом, лица, желающие избежать ответственности и (или) скрыть свою причастность к правонарушениям и преступлениям могут воспользоваться услугами, предоставляемым на сайтах https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim и, следовательно, такие сим карты могут быть использованы для пособничества или совершения преступлений, в том числе террористических актов. Кроме того, лица желающие разместить в социальных сетях экстремистские материалы, ложную информацию о специальной военной операции Российской Федерации, призывы к свержению власти, введению санкций в отношении Российской Федерации и материалы, дискредитирующие Вооруженные силы Российской Федерации могут воспользоваться незарегистрированными на их персональные данные сим картами при регистрации (при создании профиля) в различных социальных сетях, что также не позволяет правоохранительным органам и иным специальными службам оперативно получать информацию о пользователе профиля в социальной сети.

На момент проверки в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), указанные сайты отсутствуют.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную на Интернет-сайтах: https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению и решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,265.5КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https://permsim.orgs.biz; https://t.me/simkaoptinfo; https://t.me/simkartaoptom; https://t.me/simsimka6; https://t.me/sim_cardsim, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Карагайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Политов