Решение № 2А-74/2019 2А-74/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-74/2019

Опубликование


Решение

именем Российской Федерации

административное

дело № 2а-74/2019
25 февраля 2019 года
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего – Петюркина А.Ю.,

при секретаре – Гильмановой В.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

в административном иске ФИО3 просит признать незаконным утвержденное командиром войсковой части № решение жилищной комиссии этой же воинской части от 25 октября 2018 года, оформленное протоколом №, которым ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Он указал, что по 5 августа 2018 года проходил военную службу по контракту, его выслуга на военной службе составляет 20 лет, с 1 февраля 2012 года проживает в служебном жилом помещении, решением жилищной комиссией войсковой части № от 28 сентября 2017 года он был принят на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи три человека. До 18 сентября 2012 года он был зарегистрирован по <адрес>. Эта квартира ранее была получена его отцом, который 9 сентября 2008 года приватизировал ее. С момента его отказа от участия в приватизации прошло более девяти лет, сам он будучи военнослужащим жильем не обеспечивался, в собственности или по договору социального найма ни у него ни у членов его семьи жилых помещений нет. Не смотря на это, оспариваемым решением той же жилищной комиссией от 25 октября 2018 года № он вопреки положений ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 и ст.ст. 51, 53 и 57 ЖК РФ был снят с жилищного учета.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, указав на правомерность постановки ее доверителя на жилищный учет ввиду того, что с момента ухудшения тем своих жилищных условий – отказа от участия в приватизации прошло более пяти лет.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части № в судебном заседании требования не признал и пояснил, что административный истец уже один раз был обеспечен жильем от государства по нормам в составе семьи своего отца, полученную квартиру государству сдать не может, а поэтому права на повторное обеспечение жильем не имеет.

Заслушав стороны, исследовав собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии ордера от 13 апреля 1993 года следует, что Исполнительным комитетом Белоярского Совета народных депутатов отцу административного истца на пятерых человек, включая последнего, предоставлено жилое помещение по <адрес>

Как следует из договора от 9 сентября 2008 года, Белоярский городской округ безвозмездно передал, а отец административного истца в порядке приватизации приобрел в единоличную собственность указанную выше двухкомнатную квартиру, общей площадью 66,1 кв.м.

При этом, из заявления ФИО3 видно, что он от участия в приватизации данного жилого помещения отказался в пользу отца, отказавшись от своей доли, и просил в состав собственников его не включать.

Согласно справке МОП «Белоярскагротранс» от 16 июля 2008 года административный истец на эту дату был прописан в указанном выше жилом помещении с июня 1998 года. Из копии паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с регистрационного учета по этому адресу он снялся 18 сентября 2012 года, после чего зарегистрировался по месту прохождения военной службы.

В соответствии с постановлением Главы муниципального образования Белоярский район от 29 сентября 2005 года № 996, действовавшего до 14 октября 2008 года, учетная норма жилого помещения на территории муниципального образования Белоярский район, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 10 кв.м. на одного человека.

Как видно из копии протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от 27 сентября 2017 года ФИО3 на основании ст. 51 ЖК РФ признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет для обеспечения жильем в г. Екатеринбурге с составом семьи три человека.

Из оспариваемого решения той же комиссии от 25 октября 2018 года, оформленного протоколом №, следует, что на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания. Основанием такого решения послужило то обстоятельство, что ФИО3 ранее уже был бесплатно обеспечен жильем от государства, от приватизации которого отказался.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, то есть из государственного жилищного фонда.

Согласно абз. 13 п. 1 названной статьи этого же Закона военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По делу установлено, что административный истец 13 апреля 1993 года был обеспечен жилым помещением по <адрес>, отнесенным к государственному жилищному фонду, более 13 кв.м., т.е. более установленной учетной нормы жилого помещения, зарегистрировался в нем, после чего отказался от участия в его приватизации в пользу своего отца и в настоящее время сдать свою долю в этом жилом помещении не может.

При таких обстоятельствах ФИО3 ставит вопрос о повторном предоставлении ему жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», при обеспеченности жильем по установленным нормам и без его сдачи. Такое предоставление приведет к сверхнормативному обеспечению его жильем за счет государства, что не основано на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости, направленного на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного жилья.

Следовательно, жилищная комиссия войсковой части №, исправив ранее допущенную ошибку, 25 октября 2018 года приняла обоснованное решение о снятии административного истца с жилищного учета, сославшись на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Что касается истечения пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, с момента совершения намеренных действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимися в жилых помещениях, т.е. как заявлено стороной административного истца в рассматриваемом деле - с момента отказа ФИО3 от участия в приватизации предоставленной государством в т.ч. и ему квартиры, то суд отмечает, что это обстоятельство не является основанием для повторного обеспечения ФИО3 жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поскольку в таком случае обеспечение военнослужащего жилым помещением осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ, что следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

решил:

в административном иске ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части №, оформленного протоколом №, в части снятия ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Петюркин

Согласовано____________________