Решение № 2А-52/2026 2А-52/2026~М-18/2026 М-18/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-52/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0025-01-2025-000586-62

11 февраля 2026 года пгт. Суна Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

с участием помощника прокурора Сунского района Кировской области Фукалова Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-52/2026 по административному иску прокурора Сунского Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сунского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействующим водительского удостоверения. В обосновании иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Сунского района Кировской области установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. У ФИО1, имеющего действующее водительское удостоверение серии <№> категории «В,В1,М», в соответствии с информацией КОГБУЗ «Сунская ЦРБ», КОГБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» диагностирована <данные изъяты>. Также врачами отмечается <данные изъяты>, кроме того, у ФИО1 установлено <данные изъяты>) (код по МБК-10 <данные изъяты>). Данное заболевание согласно Перечня медицинских противопоказаний, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц участников дорожного движения. Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит прекратить действие право ФИО1 на управление транспортными средствами и признать недействительным его водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Сунского района Кировской области Фукалов Е.Д. поддержал исковые требования на изложенных в иске основаниях.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными требованиями.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Кировской области, КОГБУЗ «Сунская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, одном из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено понятие «транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Частью 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2026 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортным средством являются органические, включая симптоматические психические расстройства, код заболевания по МКБ-10 F00, F01, F02, F03, F04, F05, F06, F07, F09.

Ранее действовавший Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, содержал аналогичную норму.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <№> категории «В, В1, (AS), М», выданное 23.03.2019, со сроком действия до 23.03.2029 (л.д.3).

Из выписок их медицинских карт ФИО1, сведений КОГБУЗ «Сунская ЦРБ», КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» следует, что у административного ответчика имеется заболевание «<данные изъяты>) (код по МБК-10 <данные изъяты>) (л.д. 6,8,40).

В соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административных исковых требований ФИО1 о чем свидетельствует его заявление, не противоречит законодательству, не нарушает права других лиц, поэтому подлежит принятию судом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также принимая во внимание принятие судом признания административного иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку ФИО1, имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2026 № 892-р, что подтверждается письменными доказательствами, состояние здоровья административного ответчика не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами и создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прекращение права управления транспортными средствами влечет недействительность выданного административному ответчику водительского удостоверения.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения административного иска с ФИО2 согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Сунского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН <№>, на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение серии <№> категории «В, В1, (AS), М», выданное ФИО1 РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» 23.03.2019.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход бюджета муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2026.

Судья С. В. Горбунова