Решение № 2А-1728/2017 2А-1728/2017~М-1669/2017 М-1669/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-1728/2017

2а-1728/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 23 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с заявлением к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным. В обоснование требований указал, что решением призывной комиссии ОВК по Октябрьскому и Первомайскому районам от 03.04.2017 был призван на военную службу. Повестка была получена ФИО2 на отправку к месту прохождения службы 25.04.2017. С решением призывной комиссии ФИО2 не согласен по следующим основаниям: он страдает следующими заболеваниями: <данные изъяты>. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец обращал внимание врачей-специалистов, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию на наличие указанных заболеваний. Также административный истец обращался к ним с просьбой направить его в медицинскую организацию для дополнительного обследования. Права административного истца были грубо нарушены, т.к. он не был направлен на дополнительное обследование в установленном законом порядке и был призван, несмотря на наличие вышеуказанных заболеваний. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ОВК по Октябрьскому и Первомайскому районам города Кирова о призыве ФИО2 на военную службу, обязать призывную комиссии ОВК по Октябрьскому и Первомайскому районам города Кирова направить ФИО2 на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель призывной комиссии по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова по доверенности ФИО1 с заявлением не согласна, поддержала отзыв на заявление, из которого следует, что в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов города Кирова на воинском учете состоит ФИО2 Согласно Указу Президента РФ в период с 01.04.2017 года по 15.07.2017 года осуществлялся призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе». 03.04.2017 ФИО2 прошел призывную комиссию. При прохождении медицинского освидетельствования, учитывая имеющиеся в личном деле призывника документы, данные объективного осмотра, результаты специальных дополнительных исследований, предоставленных ФИО2, был выставлен диагноз: <данные изъяты>. На основании ст.ст. 66д, графы 1 расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565) ФИО2 признан Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу. Призывная комиссия Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова вынесла решение о призыве ФИО2 на военную службу в соответствии с действующим законодательством, каких-либо оснований для направления истца на дополнительное обследование не имелось, диагноз установлен. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, <данные изъяты> состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова и является призывником.

03.04.2017 врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 дали заключение о годности его к военной службе по следующим категориям: терапевт, невропатолог, психиатр, отоларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, нарколог –категория А, хирург, окулист – категория Б.

Решением призывной комиссии от 03.04.2017 ФИО2 установлен следующий диагноз: <данные изъяты> и на основании статьи 34г, 66д графы 1 расписания болезней и ТДТ (приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2013 год № 565), ФИО2 признан Б годным к военной службе с незначительными ограничениями, п.п. 3 и на основании п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ РФ призван на военную службу.

ФИО2 вручена повестка о явке его 25.04.2017 к 7.00 час. в отдел военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова для отправки в ВС.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости –врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе, Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями, В-ограниченно годен к военной службе, Г- временно не годен к военной службе, Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

В соответствии с п. 6 указанного Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как следует из содержании п. 20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссариата направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В силу п. «г» ст. 34 графы I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" категория «Г» годен с незначительными ограничениями устанавливается близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр

Каких-либо доказательств изменения состояния здоровья административным истцом не представлено, как следует из личного дела острота зрения с 2015 г. после лазерной коррекции зрения у него зафиксирована: 1-на лев. глаз, 1 – на правый глаз, в 2016 г. острота зрения на пр.глаз- 0,8 и левый глаз- 0,8, аналогичные результаты осмотра и 03.04.2017 года.

Установленная административному истцу при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 66 "г" графы I Расписания болезней" соответствовала состоянию его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и оснований направить его на дополнительное обследование не имелось.

Доводы о нарушении прав ФИО2 суд считает несостоятельными, поскольку основания и порядок призыва на военную службу определен действующим законодательством и одним из обязательных мероприятий при осуществлении призыва является обязанность призывника пройти медицинское освидетельствование. Каких-либо оснований для направления административного истца на дополнительное обследование не имелось, наличие заболеваний и их диагноз установлены, наличие представленных медицинских документов и освидетельствование ФИО2 позволяло дать заключение о категории годности призывника к военной службе. Представленные административным истцом данные осмотра, результаты дополнительных исследований приобщены к личному делу, и анализировались при установлении диагноза: <данные изъяты>.

Ранее ФИО2 28.11.2016 года также обращался с административным иском к призывной комиссии по Первомайскому и Октябрьскому районам г. Кирова об оспаривании решения призывной комиссии о призыве его на военную службу по призыву от 19.10.2016 года, по аналогичным доводам и основаниям. Указанные медицинские документы также были предметом исследования медицинской комиссией в октябре 2016 года.

Административным истцом не представлено никаких объективных доказательств, подтверждающих наличие у истца заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу, либо его состояние здоровья требовало дополнительного обследования для определения годности к военной службе по призыву.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что решением о призыве на военную службу права ФИО2 не нарушены, решение принято комиссией в пределах предоставленных полномочий, оснований для прохождения дополнительного медицинского обследования ФИО2 не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании решения призывной комиссии ОВК по Октябрьскому и Первомайскому районам города Кирова о призыве ФИО2 на военную службу, обязании призывной комиссии по Октябрьскому и Первомайскому районам города Кирова направить ФИО2 на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза - отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 28.05.2017 года.

Судья С.А. Стародумова