Постановление № 5-103/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 5-103/2019

38RS0034-01-2019-001548-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2019 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Заблоцкая М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СВК-Иркутск», ИНН ***, находящегося по адресу: ***,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Иркутска поступил протокол *** от 24.04.2019 об административном правонарушении, составленный государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Р.А.С. о привлечении ООО «СВК-Иркутск» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, за невыполнение законных требований должностного лица о предоставлении сведений, необходимых для разрешения расследуемого дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «СВК-Иркутск» протокола об административном правонарушении от 24.04.2019 о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании - защитник ООО «СВК-Иркутск» Мартиянова Т.И., действующая на основании доверенности от ***, суду пояснила, что письмо с определением о представлении сведений не было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Обществом, хотя согласно сайта Почта России письмо получено обществом – 2.03.2019 г., таким образом, обществу не было известно о вынесенном определении.

21.03.2019 было получено постановление о привлечении ООО «СВК-Иркутск» к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ. Штраф по данному постановлению оплачен обществом 5.04.2019, что свидетельствует о том, что расследование должностным лицом было проведено в установленный срок и общество было привлечено к административной ответственности. Просила признать данное правонарушение малозначительным и освободить Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «СВК-Иркутск», главным инспектором отдела КМАП Р.А.С. составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно данного протокола, в отношении ООО «СВК-Иркутск» 24.01.2019 было вынесено определение лица о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений. Согласно определения, ООО «СВК-Иркутск» должно было представить письменные пояснения по правонарушению, документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем К.А.В., заверенную копию путевого листа на данную перевозку, информацию о лице, ответственном за соблюдение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а также за соблюдение правил безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, договор перевозки груза.

Указанные сведения должны были быть представлены Обществом в течение 3-х дней с момента получения определения.

В силу положений ст. 26.10 КоАП орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений от 24.01.2019 направлено в адрес ООО «СВК-Иркутск» заказным почтовым отправлением и получено адресатом 2.03.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***.

Истребованные у ООО «СВК-Иркутск» сведения в трехдневный срок со дня получения определения, то есть по 05.03.2019 включительно, государственному инспектору не представлены и не направлены, что также подтверждается пояснения защитника.

В судебном заседании также установлено, что 19.03.2019 ООО «СВК-Иркутск» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ. Штраф по данному постановлению оплачен Обществом 5.04.2019, что подтверждается платежным поручением ***.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотреного ст.17.7 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, ввиду неисполнения требования должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с 06.03.2019.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения сроков привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, срок давности привлечения ООО «СВК-Иркутск» к административной ответственности истек - 06.06.2019.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 года № 5, поскольку разрешение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения, по истечении срока привлечения к ответственности, противоречит закону и нарушает права лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку срок давности привлечения ООО «СВК-Иркутск» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ истек, возможность правовой оценки действий ООО «СВК-Иркутск» на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.9-29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СВК-Иркутск» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Заблоцкая