Решение № 2А-1056/2021 2А-1056/2021~М-341/2021 М-341/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1056/2021

Дело № 2а-1056/2021

УИД: 39RS0004-01-2021-000628-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.,

при секретаре Лагуза Е.И.

с участием помощника прокурора Московского рай она г. Калининграда

Орловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://krasnodar.tiu.ru/p353969589-chetki-ruka-orel.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлена страница Интернет-сайта https://krasnodar.tiu.ru/p353969589-chetki-ruka-orel.html, на которой размещены сведения о продаже товара, пропагандирующего экстремистское движение «Арестантское уголовное единство» (далее — «АУЕ»). Движение «АУЕ» имеет свою символику в виде восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами и эполетом с головой тигра, восьмиконечной звездой, крыльями и свастикой. При просмотре содержания страницы установлено, что на странице Интернет-сайта дается описание продукции с надписями и символикой, относящейся к «АУЕ», также указан порядок оплаты для заказа товара, способы его доставки. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и оформить покупку товара может любой интернет-пользователь. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к криминальной идеологии «АУЕ», выражающейся в отрицании общепринятых моральных принципов и главенствующей роли права, пропаганде воровских и тюремных сводов правил, а также насилия и вражды к представителям институтов власти. В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским, и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Правовые и организационные основы противодействия экстремисткой деятельности и ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В соответствии с положениями ст. 1 Закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное использование атрибутики или символики экстремистских организаций, а также изготовление экстремистских материалов или их хранение в целях массового распространения. В силу ст.ст. 12, 13 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерация запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Частью 2 указанной статьи определена административная ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Статьей 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Статьей 282.3 УК РФ установлено, что предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации является уголовным преступлением. Также сам факт обеспечения доступа к указанной продукции, кроме того, является основанием для проявления интереса к экстремистскому движению «АУЕ», и как возможность совершения противоправных действий. Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная продукция с символикой экстремистского движения должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта https://krasnodar.tiu.ru/p353969589-chetki-ruka-orel.html где размещен товар, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт. На момент проверки указанный сайт в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Московского района г. Калининграда просит признать информацию, размещенную на странице Интернет – сайта https://krasnodar.tiu.ru/p353969589-chetki-ruka-orel.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации, направить вступившее в законную силу решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Орлова А.Ю. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что сайт является действующим на сегодняшний день.

Представитель административного ответчика - Управления Роскомнадзора по Калининградской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - Правила).

В силу п.п. «б» п. 5 Правил, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов, в ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлена страница Интернет-сайта https://krasnodar.tiu.ru/p353969589-chetki-ruka-orel.html, на которой размещены сведения о продаже товара, пропагандирующего экстремистское движение «Арестантское уголовное единство» (далее — «АУЕ»). Движение «АУЕ» имеет свою символику в виде восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами и эполетом с головой тигра, восьмиконечной звездой, крыльями и свастикой. При просмотре содержания страницы установлено, что на странице Интернет-сайта дается описание продукции с надписями и символикой, относящейся к «АУЕ», также указан порядок оплаты для заказа товара, способы его доставки. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и оформить покупку товара может любой интернет-пользователь. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к криминальной идеологии «АУЕ», выражающейся в отрицании общепринятых моральных принципов и главенствующей роли права, пропаганде воровских и тюремных сводов правил, а также насилия и вражды к представителям институтов власти.

Как следует из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевой адрес https://krasnodar.tiu.ru/p353969589-chetki-ruka-orel.html в указанный реестр не включен.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

Правовые и организационные основы противодействия экстремисткой деятельности и ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» под экстремистской деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное использование атрибутики или символики экстремистских организаций, а также изготовление экстремистских материалов или их хранение в целях массового распространения.

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерация запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ определена административная ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статьей 282.3 УК РФ установлено, что предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации является уголовным преступлением.

Поскольку из содержания сайта видно, что на данных страницах размещена информация о продаже товара, пропагандирующего экстремистское движение «Арестантское уголовное единство», что является нарушением норм законодательства РФ, требование прокурора Московского района г. Калининграда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд полагает, что доступ к информации, размещенной на Интернет – ресурсе https://krasnodar.tiu.ru/p353969589-chetki-ruka-orel.html следует признать запрещенной к распространению, вследствие чего, доступ к интернет ресурсу ограничить.

Таким образом, указанные Интернет-страницы подлежат внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта: https://krasnodar.tiu.ru/p353969589-chetki-ruka-orel.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области названной страницы Интернет-сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 марта 2021 года.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>