Решение № 12-2-11/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-2-11/2020

дело №12-2-11/2020


РЕШЕНИЕ

Ульяновская область, р.п. Сурское 28 мая 2020 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Мельникова О.В.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Мечта» на постановление №10673342203475368411 Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342203475368411, вынесенным Государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центрального МУГАДН) ФИО1 12.03.2020 г. ООО «Мечта» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении указано, что ООО «Мечта», являясь владельцем транспортного средства марки «SCANIA G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 05.03.2020г. в 08 часов 31 мин. 29 сек. по московскому времени по 110 км 465 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Сурское-Ульяновск» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ООО «Мечта» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 12.03.2020 отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была внесена своевременно, но закончился срок службы бортового устройства, установленного на автомобиле. В соответствие с п. 2 радела 4 Протокола заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 20.02.2020 № 3 Федеральное дорожное агентство информировало, что в целях ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей Системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в ситуации массового обращения по поводу замены бортовых устройств по причине истечения срока службы (срока поверки) временно разрешено использовать в целях внесения платы бортового устройства, срок службы (проверки) которых истек, в течение 90 календарных дней с даты истечения срока службы (поверки) с возможностью пролонгации указанного срока.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. На основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия обжалуемого постановления вручена ООО «Мечта» 20.03.2020. Срок обжалования постановления истек 31.03.2020. Жалоба направлена заявителем в суд 03.04.2020, т.е. за пределами процессуального срока. Представитель ООО «Мечта» ходатайствовал о восстановлении указанного срока, указав на причину его пропуска ввиду ограничений связанных с эпидемиологической ситуацией.

Суд считает причину пропуска ООО «Мечта» срока на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении уважительной, поскольку он был пропущен в связи с ограничениями, введенными в Российской Федерации связанными с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Учитывая указанные обстоятельства, а также незначительность пропущенного срока (3 дня), суд полагает необходимым восстановить процессуальный срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 12.03.2020 на основании положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Мечта», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АПК фото видео фиксации Платон №1701043».

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р178 «Сурское-Ульяновск», является дорогой федерального значения.

Согласно пункту 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В постановлении №10673342203475368411 по делу об административном правонарушении указано, что собственник транспортного средства марки «SCANIA G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно сообщению Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» на момент фиксации проезда 05.03.2020 08:31:29 на 110 км 465 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Сурское-Ульяновск», срок службы бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Из протокола заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 20 марта 2020 г. № 3, а также письма Министерство транспорта Российской Федерации от 23.03.2020 следует, что в целях ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей Системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в ситуации массового обращения по поводу замены бортовых устройств по причине истечения срока службы (срока поверки) временно разрешено использовать в целях внесения платы бортового устройства, срок службы (проверки) которых истек, в течение 90 календарных дней с даты истечения срока службы (поверки) с возможностью пролонгации указанного срока.

ООО «Мечта» представлены сведения о том, что срок окончания службы бортового устройства № 510256396 на автомобиле с регистрационным государственным знаком № истекает 01.06.2020.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что требования законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при движении 05.03.2020 08:31:29 на 110 км 465 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Сурское-Ульяновск» транспортного средства марки «SCANIA G400LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № соблюдены, так как срок службы бортового устройства на указанную дату не истек.

В связи с этим на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 -30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Мечта» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342203475368411 от 12 марта 2020 г., вынесенное в отношении ООО «Мечта» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мечта» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Мельникова