Постановление № 5-238/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-238/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-238/19

26 августа 2019 год

Судья Ступинского городского суда Московской области Сотников Н.А., при секретаре Вечкаевой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении ИП «ФИО2»., ИНН № ОРГН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ступинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, выявленном ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездной проверки, осуществленной сотрудниками ОВД ОМВД России по городскому округу <адрес> на основании оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал-2019» и плана расстановки личного состава ОМВД России по городскому округу Ступино.

При рассмотрении дела установлено, что, Индивидуальный предприниматель ФИО4 совершил нарушения миграционного законодательства, выразившегося в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, по адресу <адрес>, г.о. Ступино, р.<адрес>?ул Вокзальная, территория рынка. В ходе проведения проверочных мероприятий, в торговой палатке «овощи фрукты» место № ИП «ФИО2» ИНН <***> была выявлена гражданка республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла торговую деятельность на территории <адрес>, в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН № привлек к трудовой деятельности гражданку республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую РВП №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным Законом, которая осуществляла трудовую деятельность, а именно собирала заказанные покупателем фрукты в пакет, получая за работу денежное вознаграждение, работая по устной договоренности без формления трудового договора.

Таким образом ИП «ФИО2» ИНН <***> допустил нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а поскольку совершенное ИП ФИО2» № правонарушение совершено на территории <адрес>, его действия квалифицированы по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

ИП ФИО2, будучи ДД.ММ.ГГГГ надлежащем образом (телеграммой) уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, возражений, в том числе и в письменном виде об отложении судебного разбирательства в суд, в том числе и посредством электронного уведомления – не представил, в связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствии, поскольку с учётом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», своим правом на участие в судебном разбирательстве ИП ФИО2 распорядился по собственному усмотрению.

В соответствии п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно Постановлению Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданка республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административным выдворения за пределы РФ. Постановление Ступинского городского суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судья, исследовав административное дело, приходит к выводу о том, что вина ФИО3 установлена в полном объеме, поскольку совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что ИП ФИО2 совершено нарушение миграционного законодательства, и действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также виновность указанного лица в совершении данного правонарушения, объективно подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), иллюстрационной таблицей (л.д.10-11), протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино старшим лейтенантом полиции ФИО5,договором № о предоставлении торгового места ФИО2 № для размещения палатки на территории рынка на <адрес> (л.д.24-28), письменными объяснениямиФИО2 (л.д.43), постановлением Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Э. (л.д.33).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающую административную ответственность ИП ФИО2, суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Принимая во внимание характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения, учитывая то обстоятельство, что в представленных материалах административного дела отсутствуют сведения о доходах (прибыли) данного юридического лица, что с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, возраста ФИО2, его семейного положения, а так же привлечения его к административной ответственности впервые, в целом, свидетельствует о том, что назначение наказания для данного юридического лица в виде штрафа негативно скажется на условиях жизни семьи данного предпринимателя и повлечет прекращения его трудовой деятельности. Приведенные обстоятельства, позволяют суду назначить ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности в виде розничной торговли фруктами и овощами (иными продуктами) на торговом месте № для размещения палатки на территории рынка на <адрес> городского округа <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП «ФИО2»ИНН № ОРГН №,в виде розничной торговли фруктами и овощами (иными продуктами) на торговом месте № (размещение палатки «Овощи фрукты») на территории рынка на <адрес> р.<адрес> городского округа <адрес> - на срок 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности ИП ФИО2 подлежит немедленному исполнению с возложением обязанности исполнения на начальника отдела старшего судебного пристава Ступинского МО ГУ ФССП.

Копию постановления направить ИП ФИО2, начальнику ОМВД России по городскому округу <адрес>, заместителю начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино подполковнику полиции ФИО6 и для немедленного исполнения начальнику отдела старшего судебного пристава Ступинского МО ГУ ФССП.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: /подпись/ Сотников Н.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>