Решение № 2-1174/2024 2-1174/2024(2-5447/2023;)~М-4317/2023 2-5447/2023 М-4317/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-1174/2024

УИД 47RS0005-01-2023-005797-04

Гражданское дело № 2-1174/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Выборг 05 февраля 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании обеспечить средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением об обязании обеспечить средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной поддержке инвалидов при предоставлении ФИО2 технических средств реабилитации.

Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО2, бессрочно установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ФИО2 установлена нуждаемость в обеспечении техническими средствами реабилитации (далее TCP), в качестве рекомендуемого TCP указаны: <данные изъяты>

Заявление на выдачу указанных технических средств подано ФИО2 06 апреля 2023 года. ФИО2 до настоящего времени не обеспечен указанными TCP.

Поскольку законные права ФИО2, инвалида 2 группы, в настоящее время нарушены, гражданин в течение длительного времени не обеспечен ТСР, необходимыми в ежедневном использовании, ему причинены нравственные и физические страдания, которые он оценивает в 30 000 руб..

Истец просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обеспечить ФИО2 следующими техническими средствами реабилитации: <данные изъяты> и взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб..

Из возражений ответчика следует, что на основании заявления от 06апреля 2023 года и в соответствии с ИПРА от 14 апреля 2023 года №172.21.47/2023 ФИО2. поставлен на учет по обеспечению TCP.

В настоящее время наиболее эффективным способом обеспечения инвалидов необходимыми TCP является их приобретение с использованием электронного сертификата в порядке, определенном Федеральным законом «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».

Для оформления ЭС необходимо обратиться в отделение с заявлением о выдаче ЭС и предоставить реквизиты банковской карты «МИР». Заявление подается инвалидом, либо лицом, представляющим его интересы. Выданный ЭС записывается определенная сумма, которую гражданин может потратить на приобретение рекомендованных ИИРА TCP.

Гражданин может в любое время отказаться от выданного ЭС и воспользоваться обеспечением по ГК или выплатой компенсации за самостоятельное приобретение TCP.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 7, 43 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии со ст.11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе: изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 бессрочно установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ФИО2 установлена нуждаемость в обеспечении техническими средствами реабилитации (далее TCP), в качестве рекомендуемого TCP указаны: ортопедические брюки 1 шт. (код 12-01-02), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара) 1 пара (код 9-01-02), протез при вычленении бедра модульный 1 шт. (код 8- 07-11), протез бедра для купания 1 шт. (код 8-07-05), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара) (код 9-02-02), кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья: 44 см, глубина сиденья: 42 см, высота подлокотника: 20 см, высота подножки: 41 см) 1 шт. (код 7-02-01), косметическая оболочка на протез нижней конечности 1 шт. (код 8-08-07), костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения 2 шт. (код 6-04-01), поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные) 2 шт. (код 6-11-02), кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей- инвалидов) (ширина сиденья: 42 см, глубина сиденья: 42 см, высота подлокотника: 20 см, высота подножки: 41 см) 1 шт. (код 7-01-01), кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (ширина сиденья: 42 см, глубина сиденья: 42 см, высота сиденья 45 см) 1 шт. (код 23-01-02).

Заявление на выдачу указанных технических средств подано ФИО2 06 апреля 2023 года. ФИО2 до настоящего времени не обеспечен указанными TCP.

Суд, учитывая, что требование действующего законодательства отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до настоящего времени не исполнено, считает доводы ответчика подлежащими отклонению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение уполномоченными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, возраст истца, инвалидность истца, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав истца как инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также принципы разумности и справедливости.

Суд считает требование о взыскании в пользу ФИО2 компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению в размере 10 000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании обеспечить средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обеспечить ФИО2, Дата, техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО2 денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб..

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Помощник ФИО1

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1174 за 2024 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.