Решение № 2-4444/2018 2-4444/2018~М-4518/2018 М-4518/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-4444/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«14» ноября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы, перерасчете размера назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–УПФ РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы, перерасчете размера назначенной пенсии. В обоснование иска указал, что ГУ–УПФ РФ в <адрес> 21.05.2018 года ему досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № «О страховых пенсиях». Трудовую деятельность он осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ, работая в разных организациях и на разных должностях. Таким образом, согласно записям в трудовой книжке его общий трудовой стаж составляет 21 год, из которых 11 лет 9 месяцев он работал в районах Крайнего Севера. Однако, Управлением Пенсионного фонда неверно и ошибочно учтен его трудовой стаж. В трудовой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трудовая деятельность в ПО «Кемеровугль», так как текст печати при увольнении в трудовой книжке не читается. Кроме того, неверно учтен трудовой стаж за годы работы в районе Крайнего Севера. Обратившись с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии с учетом специального стажа, он получил отказ, поскольку сумма страховых взносов, учтенных за периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ мала. С решением Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> не согласен, считает его незаконным и неправомерным. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в трудовой стаж период трудовой деятельности в ПО «Кемеровугль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> произвести перерасчет размера выплачиваемой пенсии по старости с учетом положенных коэффициентов за работу в районе Крайнего Севера и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета и суммы пенсии, своевременно не полученной за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в трудовой стаж период трудовой деятельности в ПО «Кемеровугль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> учесть периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год как льготные (1 год за 1,5 года); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> выплатить не выплаченную своевременно часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> 28 000 рублей — за услуги представителя.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности против иска возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку истец не проживал и не работал на дату ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, стаж в районах Крайнего Севера составил менее 15 лет, правовых оснований для применения повышенного отношения заработка (свыше установленного коэффициента 1,2) не имеется. Истцом не представлено доказательств регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в районах Крайнего Севера. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Кемеровуголь» не включен в страховой стаж, так как текст печати при увольнении истца в трудовой книжке не читается, а справка, уточняющая трудовую деятельность истца в указанный период им не представлена. Истец обратился в управление с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, соответственно его требования о выплате и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не обоснованы, т.к. согласно законодательству страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Кроме этого, полагает, что услуги представителя завышены и требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшим возраста 55 лет, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из пояснений исковой стороны и материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии Управлением Пенсионного фонда в <адрес> не включены в трудовой стаж период трудовой деятельности в ПО «Кемеровоуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ПО «Кемеровуголь», на оттиске печати, которой удостоверена указанная запись, прослеживается надпись "объединение «Кемеровуголь».

Кроме того, из представленной ПО «Кемеровоуголь» «Томусинский разрез» справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец действительно работал в ПО «Кемеровоуголь» «Томусинский разрез», где производилась добыча угля открытым способом, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ (пр. 02к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. 41к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности помощника машиниста экскаватора (2010100а-14388). В отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на прочих отвлечениях от основной работы, на работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы истца суд включает в страховой стаж, так как его трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, его вины в том, что по истечении времени печати предприятий, которыми были удостоверены внесенные в его трудовую книжку записи, плохо поддаются прочтению, нет.

С ДД.ММ.ГГГГ общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №- ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ст. 30 ч 1 п.2 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа им пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом переходных положений в 2015 году минимальная требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30 в 2025 году.

Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ).

Пунктом 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №-Ф3) предусмотрено применение повышенного отношения заработка для двух категорий лиц:

1) лицам, проживающим на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2) лицам, указанным в пп.6 п.1 ст.28 Закона независимо от места жительства, при выполнении условий:

- достижение возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин;

- наличие страхового стажа 25 для мужчин и 20 лет для женщин;

-наличие стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет либо в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет;

- наличие сведений о заработной плате пенсионера за период работы в РКС (МПКС).

В соответствии с абз. 15 п.З ст.30 Закона во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ГЗР/ЗЩ в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Аналогичные требования предусмотрены п. 1,7 разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения п.2 ст.30 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей».

Так, при определении индивидуального коэффициента пенсионера, имеющего право на повышенное отношение заработка, применяются районные коэффициенты, установленные исключительно органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. То есть коэффициенты, принятые органами исполнительной власти субъектов РФ никогда не могли и не могут применяться при исчислении пенсии.

ФИО1 как указано выше с 21.05.2018г.(с момента обращения) назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6ч.1 ст.32 Закона 400-ФЗ (мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет), так как стаж работы истца составляет 11 лет 09 мес. 07 дней, то пенсия назначена со снижением возраста.

Поскольку ФИО1 не проживал и не работал на дату ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и стаж работы в РКС составил менее 15 лет, то правовых оснований для применения повышенного отношения заработка (свыше установленного 1,2) не имеется.

Кроме того истцом не представлено доказательств регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в районах Крайнего Севера.

Что касается доводов исковой стороны о не включении периодов работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку из пенсионного дела ФИО1, следует, что данные периоды учтены в страховой стаж истца в льготном исчислении для установления права на пенсию, в результате страховой стаж истца составил более 25 лет.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что пенсионный фонд должен выплатить ему невыплаченную своевременно часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с указанной позицией истца в силу следующего.

Со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено выше и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ–УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением 180000004783/3095547 ГУ–УПФ РФ в <адрес> ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи у ГУ–УПФ РФ в <адрес> отсутствуют правовые основания для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд находит доводы исковой стороны ошибочными, основанными на неверном толковании действующего законодательства.

Кроме того суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в части возмещения расходов на оплату услуг представителей в размере 28 000 рублей, поскольку в подтверждение требований относительно несения расходов истцом не представлены документы, подтверждающие факт оказания указанного вида услуг.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для отказа заявителю в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1 период трудовой деятельности в ПО «Кемеровугль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Компанеец А.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.