Решение № 2А-983/2019 2А-983/2019~М-870/2019 М-870/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-983/2019

Дело № 2а-983/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федорове М.В.,

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-983/2019 по административному иску ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 01.08.2019, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года и следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел; обязательную явку 2 раза в месяц в соответствующий отдел внутренних дел ОМВД России.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных выше статей административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, либо совершило два и более преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 02.04.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. ............. (в редакции ФЗ № 26 –ФЗ от 07.03.2011), ............., и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, со штрафом в размере 15000 рублей, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 05.07.2012 приговор Одинцовского городского суда Московской области от 02.04.2012 был оставлен без изменения.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 12.01.2018 представление администрации ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области о замене вида исправительного учреждения в отношении ФИО1 было удовлетворено. ФИО1 был переведен из колонии строгого режима в тюрьму на срок 1 год 6 месяцев 19 дней.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к особо тяжким преступлениям, так как за его совершение предусмотрено наказание до 15 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области от 28.02.2017 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно: находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей не нарушал. После вступления приговора в законную силу был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, неоднократно допускал нарушения режима содержания, к нарушениям относился безразлично, в том числе имел дисциплинарные взыскания в виде: дисциплинарного штрафа в размере 200 рублей, выговоров, водворения в штрафной изолятор, ПКТ и ЕПКТ. Своим поведением отрицательно влиял на других осужденных, из проводимых воспитательных мероприятий правильных выводов не делал. По прибытии в ФКУ Т-2 г. Ельца был распределен в отряд № 2, в настоящее время содержится в отряде № 1. За время нахождения в ФКУ Т-2 установленный порядок отбывания наказания в тюрьме неоднократно нарушал. Из проводимых бесед как воспитательного, так и профилактического характера правильные выводы для себя не делает. В настоящее время имеет 153 не снятых и не погашенных дисциплинарных взыскания. Поощрений не имеет. Повышать свой образовательный уровень не стремится. Трудоустроен, с 25.07.2018 принят портным, производственное задание выполняет не в полном, к труду относится удовлетворительно. В мероприятиях воспитательного характера участвует по принуждению. В общественной жизни отряда принимал пассивное участие. Стремление к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации проявляет слабое. В беседах индивидуального характера с представителями администрации общителен, тактичен. В коллективе поддерживает взаимоотношение с отрицательно настроенной частью осужденных. Форму одежды соблюдает не всегда. Спальное место, прикроватную тумбу и ячейку для хранения продуктов питания и личных вещей содержит не всегда в надлежащем порядке. Вину в совершенном преступлении признает частично. Наказание по приговору суда считает суровым. От написания извинительного письма уклоняется. Социальные полезные связи развиты, поддерживает их с родственниками путем переписки и встреч на краткосрочных свиданиях в установленном законом порядке. К добровольному досрочному погашению имеющихся исполнительных листов не стремится. Удержания по листам, поступившим в бухгалтерию ФКУ Т-2, производятся в установленном законом порядке путем обязательных вычетов.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, учитывая, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу в обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора Одинцовского городского суда Московской области от 02.04.2012 усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N..., что также следует из его паспорта, заявления, куда он и намеревается убыть по отбытии срока наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, отрицательной характеристики, признания злостным нарушителем установленного порядка, количества дисциплинарных взысканий, отсутствие поощрений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2019 года.