Решение № 2-831/2019 2-831/2019~М-667/2019 М-667/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-831/2019

Дело № 2-831/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Гареевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсии ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не принятия в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 20 дней в должности старшей вожатой при совмещении работы в должности учителя МБОУ СОШ №12, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в сельской местности, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 пояснили в судебном заседании, что истица имея 25 лет педагогического стажа работы, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 20 дней в должности старшей вожатой МОУ СОШ № 12 <адрес>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает данное решение необоснованным. Действительно, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в трудовой книжке как период осуществления трудовой деятельности в должности - старшая вожатая. Однако, управлением Пенсионного фонда не было принято во внимание то обстоятельство, что в указанный период она также осуществляла педагогическую деятельность, имела педагогическую нагрузку, работая в должности учителя трудового обучения. То обстоятельство, что работодатель не оформил надлежащим образом, что истец совмещала работу в должности старшей вожатой с работой в должности учителя трудового обучения, не должно лишать ее права на назначение досрочной пенсии, поскольку в оспариваемый период она осуществляла работу учителя в сельской местности, вследствие чего не зависимо от педагогической нагрузки данный период должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе ФИО3 возражала против исковых требований, пояснила, что Управлением ПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 не выработан установленный законом стаж. В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях, прямо предусмотренных Списком. Наименование должности «старшая вожатая» Списком не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2019 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением УПФ РФ в Белореченском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с тем, что периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, на день обращения составили менее установленного законом срока (л.д.11,12).

В специальный стаж не засчитан период работы ФИО1 с 01.09.1994 года по 20.04.1997 года – 2 года 7 месяцев 20 дней в должности старшей вожатой МОУ СОШ №12 с. Новоалексеевского в связи с тем, что в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, наименование должности «старшая вожатая» не предусмотрено.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации также не включен в специальный стаж ввиду того, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что ФИО1 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего вожатого в МОУ СОШ № <адрес> (л.д.19).

Однако в судебном заседании было достоверно установлено, что в вышеуказанный период ФИО1 также имела педагогическую нагрузку, работала учителем трудового обучения.

Из справки, выданной директором МБОУ СОШ №12 с. Новоалексеевского муниципального образования Белореченский район следует, что ФИО1 работала учителем трудового обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой в количестве 4 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с нагрузкой 5 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.44).

Основанием для осуществления трудовой деятельности учителем трудового обучения послужили приказы по СШ № о распределении нагрузки между учителями школы (л.д.31-38).

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Наименование должности «старшая вожатая» указанным Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено.

При этом пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность – учитель. Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «школы всех наименований».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом в судебном заседании было достоверно подтверждено и не оспорено представителем Пенсионного фонда, что ФИО1 в период работы в должности «старшая вожатая» имела педагогическую нагрузку учителя трудового обучения в МОУ СОШ №12 с. Новоалексеевского, то есть фактически работала, совмещая должности старшей вожатой и учителя трудового обучения.

Кроме того следует учесть, что ФИО1 в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о том, что стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителя трудового обучения – с 01.09.1994 года по 31.08.1995 года и период с 01.09.1996 года по 20.04.1997 года.

Таким образом, учитывая расположение в сельской местности общеобразовательного учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность ФИО1 в спорный период, суд приходит к выводу о том, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в Белореченском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости были нарушены права и законные интересы истицы, а также созданы препятствия к осуществлению этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано неправомерным, поскольку иное может создать неравенство в сфере пенсионного обеспечения.

При этом решение Управления Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж истца периода 23.10.2007 года по 31.10.2007 года – нахождение на курсах повышения квалификации суд находит законным и обоснованным.

В силу п. 5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать неправомерным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с совмещением работы в должности учителя трудового обучения МОУ СОШ № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, осуществляемой в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с совмещением работы в должности учителя трудового обучения МОУ СОШ №12 с. Новоалексеевского Белореченского района; с 01.09.1996 года по 20.04.1997 года в должности старшей вожатой с совмещением работы в должности учителя трудового обучения МОУ СОШ №12 с. Новоалексеевского Белореченского района, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая