Постановление № 5-336/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-336/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания Кцоева А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

установил:

В адрес Промышленного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал ОП № УМВД России по <адрес> по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании ФИО1 в лице переводчика ФИО4, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.. 18.8 КоАП РФ признал полностью, и пояснил, что по месту регистрации проживал с семьей незначительное время, позже хозяйка предложила переехать на другую квартиру по адресу: <адрес>. Сдал по русскому языку экзамен. Получил патент, трудоустроился. В настоящее время в связи с истечением срока действия патента, ему одобрен новый патент. Просил назначить административный штраф, без выдворения, поскольку дома трудоустроиться на хорошо оплачиваемую работу сложно, в связи с чем и приехал на заработки с семьей в Российскую Федерацию, в том числе с двумя несовершеннолетними детьми, которые в настоящее время обучаются в СОШ № <адрес>.

В судебном заседании участковый уполномоченный ОП № УМВД по <адрес> просил суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ, пояснив, что он нарушил режим проживания в РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ).

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п.1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 20 названного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов по адресу:<адрес> в помещении ОП№ УМВД России по <адрес> выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что будучи поставленным на миграционный учет по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации фактически проживал по иному адресу: РСО-Алания, <адрес>, д.А кВ.17.

Помимо признательных показаний, данных ФИО1 при рассмотрении судом настоящего дела, вина его подтверждается также представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями, рапортом ст.УУП ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания, майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о миграционном учете по месту пребывания, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, с отметкой о регистрации по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что действия ФИО1 образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, включая место и время совершения административного правонарушения.

Сведения о том, что ФИО1 ранее привлекалась к уголовной или административной ответственности на территории Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также наличие у ФИО1 двоих несовершеннолетних детей, обучающихся в СОШ № <адрес>, суд полагает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, считает правомерным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, КоАП РФ судья,

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, улТитова, <адрес>, фактически проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес> А, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 ( сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на следующие реквизиты УФК по РСО-Алания (МВД по РСО-Алания): КПП 151301001; ИНН <***> - ОП № по <адрес>; код ОКТМО: 90701000; номер счета получателя платежа: 03№ в Отделение - НБ РСО-Алания <адрес>, БИК 019033100, корреспондентский счет: 40№, УИН: 18№.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кцоева А.А.