Решение № 2А-104/2026 2А-104/2026~М-43/2026 М-43/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-104/2026

Дело № 2а-104/2026

УИД 59RS0033-01-2026-000113-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Орда Пермский край 26 марта 2026 года

Ординский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кузовлевой Н.Б.,

при секретаре Шнейдмиллер И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица администрации Ординского муниципального округа Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании незаконным и отмене решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возложении обязанности повторно рассмотреть ходатайство, взыскании судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным и отменить решение Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возложении на административного ответчика обязанности по повторному рассмотрению ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что обратился к административному ответчику с ходатайством о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: рыболовство. Данный земельный участок находится у административного истца на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги №. Основанием для отказа послужило то, что в форме заявления (ходатайстве) отсутствует информация о цели перевода земельного участка в другую категорию (не указана информация об объектах недвижимости), отсутствуют копии правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, если права на такие объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН. Полагает, что указанное решение является незаконным и подлежащим отмене. Административным ответчиком неправомерно указано на отсутствие в ходатайстве информации о цели перевода земельного участка из одной категории в другую, поскольку в подданном ею ходатайстве указано, что планируемое использование земельного участка соответствует утвержденным Правилам землепользования и застройки Ординского муниципального округа Пермского края № 1439 от 29 ноября 2021 года. В силу п.1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ установлены особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. Перевод таких земель допускается в исключительных случаях, связанных с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения. Согласно ч.12 ст. 14 этого же закона земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки. Следовательно, целью изменения категории земель – земля сельскохозяйственного назначения в категорию земель - земли особо охраняемых территорий и объектов является отнесение земельного участка к территориальной зоне – зона озелененных территорий общего пользования (Р-1), что следует из смысла ч.12 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, а также поданного ходатайства о переводе земель. Также административным ответчиком в принятом решении неправомерно указано на отсутствие копии правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, если права на такие объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН. Перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в Пермском крае осуществляется на основании Приказа от 13 апреля 2012 года Агентства по управлению имуществом Пермского края об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Отнесение земель или земельных участков в состав таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», в котором указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги, среди данного перечня отсутствует основание отсутствие копии правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, если права на такие объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН. Административным истцом в ходатайстве было указано на отсутствие на земельном участке таких объектов недвижимости. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает государственный орган принять к рассмотрению обращение, поступившее в соответствии с их компетенцией, обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дать письменный ответ, по существу поставленных вопросов. Административным истцом были выполнены обязательные условия и требования Федерального закона, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в принятии документов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным доводам. Указала, что она и супруг на праве аренды пользуются земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: рыболовство. Данный земельный участок они планируют использовать для организации отдыха неопределенного круга лиц (базы отдыха), на земельном участке расположены различные строения: баня, конюшня, а также дом для отдыха. Объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН. В декабре 2025 года она обратилась в Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края с вопросом о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. При обращении с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую ею были выполнены все обязательные условия, предъявляемые законом. Однако, государственным органом ДД.ММ.ГГГГ было незаконно отказано в приеме документов. Данный отказ нарушает ее права и законные интересы. Не отрицала факт того, что не прикладывала к ходатайству копии документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, полагает, что данное обстоятельство не могло послужить основанием к отказу в принятии документов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотрение дела отложить без приведения причин уважительности его неявки. В удовлетворении заявленного ходатайства, судом отказано.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. В ответе на запрос суда выразил свою позицию по заявленным требованиям, согласно которой с требованиями административного истца не согласен, просит в удовлетворении требований отказать. ФИО1 обратилась в филиал Ординский ГБУ ПК ПК МФЦ ПГМУ 30 декабря 2025 года. При приеме документов сектором документационного и материально-технического обеспечения Министерства было установлено отсутствие в форме заявления (ходатайстве) информации о цели перевода земельного участка в другую категорию, не указана информация об объектах недвижимости, выявлено отсутствие правоустанавливающих документов. В связи с чем, решением от 19 января 2026 г. ФИО1 отказано в приеме документов, что предусмотрено п.2.7 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Отнесение земель или земельных участков в состав таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую».

Представитель заинтересованного лица администрации Ординского муниципального округа Пермского края ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласна, считает решение административного ответчика об отказе в принятии документов, необходимых для получения государственной услуги, а именно, о переводе земельного участка из одной категории в другую, является законным. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: рыболовство находится в собственности государства, право на которое не разграничено. Административный истец и заинтересованное лицо ФИО3 пользуются данным земельным участком на основании договора аренды. На арендованном земельном участке находятся строения, в том числе дом, которые администрации не принадлежат. Из представленного административным истцом ходатайства следует, что цель перевода земельного участка из одной категории в другую не конкретизирована, кроме того в нарушение требований Административного регламента не предоставлены копии документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН. При указанных обстоятельствах полагает, что основания для удовлетворения требований административного истца, отсутствуют.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, представленную письменную позицию административного ответчика, исследовав представленные письменные документы, суд приходит к следующему.

Статья 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение за судебной защитой, суд учитывает, что с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 10 марта 2026 года, то есть в течение 3 месяцев со дня получения решения по его обращению. Следовательно, срок для обращения с административным иском истцом не пропущен.

По правилам взаимосвязанных положений ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец ФИО1 и ФИО4 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: рыболовство, находящегося в собственности государства, право на которое не разграничено (л.д. 13-17, 74-89).

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости (здания, строения), права на которые не зарегистрированы, что следует из информации Управления имущественных и земельных отношений администрации Ординского муниципального округа Пермского края (л.д.104, 105).

Из представленного суду административным истцом ходатайства, датированного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 через Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась в Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края для получения государственной услуги «Отнесение земель или земельных участков в состав таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», представив ходатайство о переводе земельного участка с кадастровым номером № из одной категории в другую, а также приложенные к нему документы (л.д. 11-12, 106-107).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, по обращению ФИО1 №, принято решение № об отказе в приеме документов со ссылкой на п.2.7 Административного регламента, утвержденного приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9, 106, 107, 108,110,111).

Данное решение об отказе в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, административный истец считает незаконным и подлежащим отмене.

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок.

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую необходимы следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц); выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

В рассматриваемом случае уполномоченным органом по рассмотрению ходатайства ФИО1 является Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Сроки и порядок действий Министерства по предоставлению государственной услуги «Отнесение земель или земельных участков в состав таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» регулируются Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Отнесение земель или земельных участков в состав таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», утвержденного приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №

Административный регламент, утвержденный приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит требования к содержанию ходатайства о переводе земель из одной категории в другую (п.2.6.1.1) и состав прилагаемых к нему документов (п. 2.6.1, п.п.2.6.1.2 -2.6.1.9).

Так согласно п. 2.6.1.1 Административного регламента, ходатайство о переводе земель или земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения или об отнесении земель или земельных участков к определенной категории (далее –ходатайство), составленное по формам согласно приложению № 1,3 к Регламенту, должно содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места нахождения, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (для заявителей- физических лиц); просьбу о переводе земель или земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения или об отнесении земель или земельных участков к определенной категории; адрес земельного участка, площадь, кадастровый номер; вид права, правообладатель, правоустанавливающий документ на земельный участок; категория земель, из которой переводится земельный участок, и категория земель, в которую переводится земельный участок, или категория земель, к которой необходимо отнести земельный участок; кадастровый номер, наименование и площадь объектов недвижимости, расположенных на земельном участке; обоснование перевода земельного участка в другую категорию земель, включающее цель перевода земельного участка в другую категорию и обоснование необходимости использования земельного участка в составе испрашиваемой категории земель, несовместимого с нахождением в составе земель сельскохозяйственного назначения, обоснование отсутствия иных вариантов использования земельного участка из других категорий земель для испрашиваемых целей; сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами).

Согласно п.2.6.1, п.п. 2.6.1.2-2.6.1.9 Административного регламента, помимо ходатайства по установленной форме в уполномоченный орган также предоставляются следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица; заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица; согласие правообладателя земельного участка на отнесение земельного участка к определенной категории земель или перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую; копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН (постановление, распоряжение, договор аренды земельного участка); копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, если права на такие объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН; утвержденный в установленном порядке проект рекультивации (в случаях предусмотренных ст. 7 ФЗ № 172); планово-картографический материал с указанием местоположения и границ земельного участка, планируемого к переводу из одной категории в другую; согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги в случае строительства, реконструкции в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Между тем как следует из содержания представленного суду копии ходатайства, с которым административный истец обратился в уполномоченный орган - Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о переводе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: рыболовство в иную категорию, в нарушение требований Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Отнесение земель или земельных участков в состав таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», утвержденного приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, последним не указана цель перевода земельного участка в другую категорию, в связи с чем, ходатайство ФИО1 не соответствует установленной форме.

Цитирование административным истцом в ходатайстве положений действующего Федерального закона, в частности нормы п.12 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ, перечисление основных видов разрешенного использования земельного участка Правилами землепользования и застройки Ординского муниципального округа Пермского края, а также ссылка на планирование использовать земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования муниципального образования в своей совокупности не определяют, по мнению суда, конкретной цели перевода земельного участка из одной категории в другую.

Кроме того, в нарушение требований указанного выше Административного регламента, административным истцом не приложены копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, если права на такие объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН.

Из представленного суду ходатайства ФИО1, датированного ДД.ММ.ГГГГ г., а также расписки Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ходатайству ФИО1 были приложены следующие документы: копии документа удостоверяющего личность заявителя, согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН, планово-картографический материал с указанием местоположения и границ земельного участка, планируемого к переводу из состава земель одной категории в другую, выписка их ЕГРН (л.д. 11-12, 106), при этом, копии документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, предоставлены не были. В ходатайстве заявителем указано на отсутствие на земельном участке каких-либо объектов недвижимости.

Факт наличия объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, подтвержден представленными суду документами, и подтвержден в судебном заседании ФИО1

При указанных обстоятельствах, суд не может согласиться с позицией административного истца в части выполнения ею всех обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством при обращении с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Пунктом 2.7 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Отнесение земель или земельных участков в состав таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», утвержденного приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги среди которых: некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления о предоставлении услуги на Едином портале (недостоверное, неправильное либо неполное заполнение); предоставление неполного комплекта документов в соответствии с п. 2.6.1 Административного регламента. Заявителю может быть отказано в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов согласно п.3.2.4 Регламента.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение об отказе в принятии документов ФИО5, необходимых для предоставления государственной услуги с указанием на недостатки оформленного ходатайства, отсутствие копий документов, а именно, отсутствует информация о цели перевода земельного участка в другую категорию (также не указана информация об объектах недвижимости), и отсутствие копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, если права на такие объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН, что свидетельствует о несоответствии действий заявителя при обращении за государственной услугой, установленным требованиям, а именно п.2.6.1 Административного регламента.

Проанализировав нормы действующего законодательства, представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности принятого административным ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ г. по обращению ФИО1 об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по переводу земельного участка из одной категории в другую. Оспариваемое решение принято Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172 –ФЗ, а также Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Отнесение земель или земельных участков в состав таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», утвержденного приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца решением принятым административным ответчиком, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленные административным истцом требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика судебных расходов, а именно государственной пошлины, уплаченной ФИО1 при подаче иска.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как предусмотрено статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку судом в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме, следовательно, не имеется оснований и для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца судебных расходов.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возложении обязанности повторно рассмотреть ходатайство, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Н.Б. Кузовлева

.
.

.