Постановление № 5-15/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5-15/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Сусуман 09 октября 2018 года

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Тешабаева О.В.,

с участием:

помощника прокурора Завертайлова М.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Сусуман-ресурс», <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ не привлекалось,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Сусуман-ресурс», умышлено не исполнило требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре).

Во исполнение приказа Генеральной прокуратуры от 07 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», прокуратурой Сусуманского района проводилась проверка по обращению ФИО5 № 63ж-2018 от 04 июля 2018 года в ходе которой в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «Сусуман-ресурс» (далее по тексту – ООО «Сусуман-ресурс») 06 июля 2018 года направлено требование № 63ж-2018 о предоставлении информации и документов в течение 5 рабочих дней с момента получения требования, то есть до 19 июля 2018 года. Однако истребуемые сведения ООО «Сусуман-ресурс» в прокуратуру не представлены.

В судебное заседание представитель ООО «Сусуман-ресурс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Сусуман-ресурс».

Заслушав участвующего в судебном заседании прокурора Завертайлова М.В., поддержавшего доводы постановления, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ООО «Сусуман-ресурс» во вменяемом ему правонарушении.

Так, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона (пункт 1 статьи 22 Закона о прокуратуре).

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации) (пункт 2 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Факт совершения ООО «Сусуман-ресурс» правонарушения и вина в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года № 24 (л.д.4-5),

- заявлением ФИО5 в прокуратуру Сусуманского района о невыплате заработной платы в ООО «Сусуман-Ресурс», где она работает, поступившее в прокуратуру 04 июля 2018 года вх. № 63ж-2018 (л.д.8),

- требованием прокуратуры Сусуманского района № 63ж-2018 от 06 июля 2018 года о предоставлении информации, документов, полученным ООО «Сусуман-ресурс» 13 июля 2018 года, из которого следует, что последнему в течение 5 рабочих дней с момента получения требования надлежит представить в прокуратуру района информацию о периоде работы ФИО5 в обществе, наличии у нее задолженности по заработной плате, причинах задолженности по заработной плате (л.д. 9, 10,11);

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что 12 февраля 2018 года ООО «Сусуман-ресурс» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в качестве юридического лица (л.д. 14-15);

- сообщением и.о. прокурора Сусуманского района от 17 сентября 2018 года, из которого следует, что в связи с непредоставление запрашиваемой информации, директору ООО «Сусуман-ресурс» необходимо явиться в прокуратуру района 19 сентября 2018 года (л.д. 7).

Таким образом, запрос прокурора о предоставлении информации направлен юридическому лицу в ходе проведения проверки по обращению гражданина о соблюдения трудового законодательства в ООО «Сусуман-ресурс»; каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности выполнения требований прокурора в установленный срок, в материалах дела не имеется и юридическим лицом не представлено, в связи с чем судья полагает, что невыполнение требования прокурора носит умышленный характер.

При таких обстоятельствах судья считает вину юридического лица доказанной и квалифицирует его действия по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Сусуман-ресурс» судьей не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, юридическому лицу должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Сусуман-ресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области),

ИНН «Получателя» 4909000950,

КПП «Получателя» 490901001,

ОГРН <***>,

«номер р/счета получателя» 40101810300000010001,

БИК: 044442001,

КБК получателя: 41511690010016000140 (федеральный бюджет),

ОКТМО 44701000.

Предупредить ООО «Сусуман-ресурс» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Сусуманский районный суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья О.В.Тешабаева